Sistem kontrole i ravnoteže - je temelj teorije podjele vlasti. Tri grane vlasti

Sistem kontrole i ravnoteže - praktičnu primjenu koncepta podjele vlasti. Teorija raspodjele nadležnosti između nekoliko tijela i institucija koji su nezavisni jedni od drugih, nastao pre mnogo vekova. To je bio rezultat dugog razvoja države i naći efikasan mehanizam za sprečavanje pojave despotizma. Sistem kontrole i ravnoteže - derivat principa podjele vlasti, koji sadrže ga u praksi u vidu relevantne odredbe Ustava. Prisustvo takvog mehanizma je osnovna karakteristika demokratske države.

Drevnom svetu

Ideja podjele vlasti ima svoje korijene u antici. Primjeri svojih teorijskih studija i praktičnu primjenu mogu se naći u istoriji antičke Grčke. Političar i zakonodavac Solon osnovan u Atini sistem upravljanja u kojoj je bilo elemenata podjele vlasti. On je dao jednak autoritet da te dvije institucije: Vijeće za Aeropagus, i četiri stotine. Ova dva vladina tijela za stabilizaciju političke situacije u društvu kroz uzajamna kontrola.

Koncept podjele vlasti formulisala je drevni grčki filozof Aristotel i Polybius. Oni su ukazali na prednost stanje uređaj na kojem konstitutivni elementi su nezavisni i praksu međusobnog uzdržanost. Polybius odnosu ovaj sistem sa uravnoteženom brod u stanju da izdrži bilo oluje.

razvojne teorije

Srednjovjekovni talijanski filozof Marsilius Padovanskog u svojim radovima rad na stvaranju sekularne države, izrazio ideju diferencijacije zakonodavne i izvršne vlasti. Prema njegovim riječima, vladar je odgovornost u skladu sa uspostavljeni poredak. Marsilius u Padovi smatra da je pravo na kreiranje i usvajanje zakona ima samo ljudi.

dzhon Lokk

Princip podjele vlasti je dodatno teorijski razvoj u renesansi. Je engleski filozof Dzhon Lokk razvili model civilnog društva zasnovanog na odgovornost kralja i najviši velikodostojnici ustava. Izuzetan mislilac fokusiran na razgraničenje zakonodavne i izvršne vlasti. Dzhon Lokk je izdvojila još jedan - savezni. On je predložio da nadležnost grana vlasti treba uključiti pitanja diplomatskih i vanjske politike. Dzhon Lokk je tvrdio da je podjela odgovornosti i ovlasti između tri komponente podataka sistema javne uprave će eliminirati opasnost od koncentriše previše moći u jednom rukama. Engleski filozof ideje su široko prihvaćeni buduće generacije.

Charles-Lui De Montesquieu

Teoretisanja Dzhona Lokka je dubok utisak na mnogim edukatora i političara. Njegovo učenje o podjeli vlasti u tri grane reinterpretirati i razvio francuski pisac i pravnik Montesquieu. To se dogodilo u prvoj polovini 18. stoljeća. Struktura društva u kojem je živio, Francuz, je u velikoj mjeri zadržao značajke karakteristične feudalizma. Formulisao teoriju pisca činilo da njegovi savremenici previše radikalno. Doktrina Charles-Lui De Montesquieu o razgraničenju nadležnosti suprotno uređaj monarhistički Francuske. Evropskih zemalja u to vrijeme nastavio da se zasniva na principima srednjovjekovne imanja koje dijele društvo u nasljednim plemstvo, kler i obični. Danas je teorija Montesquieu smatra klasik. Ona je postala kamen temeljac svakog demokratske države.

Glavne odredbe teorije

Montesquieu dokazao nužnost podjele vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku. Razgraničenje i međusobnog odvraćanja tri elementa državne strukture su dizajnirani da spriječe uspostavljanje diktature i zloupotrebu položaja. Montesquieu vjerovao despotizam od najgorih oblika vlasti zasnovane na strahu. On je naglasio da tirani postupa isključivo u skladu sa svojom voljom, a ne u skladu sa svim zakonima. Prema Montesquieu, kombinirajući tri grane vlasti neminovno dovodi do diktature.

Francuski mislilac imaju osnovni princip uspješno funkcioniranje podijeljena strukture upravljanja: ne bi trebalo biti mogućnost podređenost jednog dijela sistema druga dva.

Ustav SAD

Ideja diferencijacije od tri grane vlasti je našao pravnu formu u toku Američke revolucije i rata za nezavisnost. Ustav SAD je dosljedno odražava klasičnog modela podjele vlasti u vladi, koji je razvio Montesquieu. Američki politički lideri su, dodaje se neka poboljšanja, od kojih je jedan sistem kontrole i ravnoteže. Ovaj mehanizam za međusobnu kontrolu tri grane vlasti. Značajan doprinos njegovom stvaranju je napravio četvrti američki predsjednik Džejms Medison. Sistem kontrole i ravnoteže - preklapanje između ovlasti vlasti razdvojeni. Na primjer, sud može proglasiti ništavim odluke zakonodavnog tijela, ako to nije u skladu sa Ustavom. Predsjednik, kao predstavnik izvršne vlasti, i ima pravo veta. Nadležnosti predsjednika da imenuje sudije, ali njihova kandidatura mora biti odobren od strane parlamenta. sistem provjere i ravnoteže - je temelj teorije podele vlasti i mehanizam za efikasnu primjenu u praksi. Odredbe Ustava SAD, koji je razvio Madison, i dalje je na snazi.

Rusija

Principi formulirao Montesquieu i naprednim lidera američke revolucije, su uključeni u zakonodavstvu svim demokratskim zemljama. U modernom Rusija Ustav sadržana podjele vlasti. Specifičnosti primjene ovog principa je da su koordinirani rad svih grana predsednika zemlje predaje, koja nije formalno pripada nijednoj od njih. Odgovornost za razvoj i usvajanje zakona leži Državne Dume i Vijeća Federacije, predstavljajući dvodomni parlament. Vježba izvršne vlasti je u nadležnosti Vlade. Sastoji se od ministarstava, službi i agencija. Pravosuđa u Rusija nadgleda aktivnosti Parlamenta i ocjenjuje usklađenost sa zakonima usvojen ustav. Osim toga, provjerava valjanost normativnih akata donosi Vlada. Ustav sadrži posebno poglavlje o pravosuđu u Ruskoj Federaciji.

Velika Britanija

Mnogi stručnjaci smatraju da je politički sistem Ujedinjenog Kraljevstva princip podjele vlasti zapravo nije oličena. U Velikoj Britaniji, postoji istorijski trend spajanja zakonodavne i izvršne vlasti. Premijer spada u najmoćnije političke stranke. On je obdaren široke ovlasti, a obično ima podršku većine poslanika. Nezavisnost sudstva nije u pitanju, ali to bitno ne utječe na aktivnost drugih državnih organa. Najviši organ u Velikoj Britaniji su tradicionalno smatra zakonodavnog okvira. Sudije ne mogu kritikovati odluke odobrio parlament.

Francuska

Ustav Pete Republike ima posebno mjesto šefa države bira glasanjem. Francuski predsjednik imenuje premijera i članova vlade, određuje vanjsku politiku i provodi diplomatske pregovore s drugim zemljama. Međutim, dominantnog položaja šefa države može se u velikoj mjeri ograničiti njegovu opozicione snage u parlamentu.

Francuski Ustav predviđa podjele vlasti. Izvršne vlasti se sastoji od predsjednika i Vlade. Zakonodavne funkcije pripadaju Narodne skupštine i Senata. Uloga kontrole i ravnoteže igrati brojnih nezavisnih agencija koje su dio izvršne vlasti. Često savjetuju parlament na različite račune. Ove agencije djeluju kao regulatora, pa čak i obdarena određenih zakonskih ovlasti.