Nova reforma gradske uprave, razlozi za drugu reformu zvao.

Reforma lokalne samouprave koje preduzima Petra I, nije dosljedno i efikasno se razlikuju. Rekonstrukcija gradova i lokalnih vlasti bila sputana zvaničnici. Na ono što je uzrokovano novu reformu gradskih vlasti, koji nedostaci trenutnog reformi ona je morala da ispravi, opisati u ovom članku.

POZADINA urbane reforme

Urban reforma upravljanja Peter 1 dobro počelo prije planiranog reorganizacije centralnih organa i vrhovnu vlast u državi. Glavni razlozi za promjene su nove društvene odnose u zemlji, proširenje svoje teritorije i imenovanje novih funkcija izvršne vlasti, koje lokalne uprave u regijama.

Urban reforme. Prvi pokušaj

Restrukturiranje lokalnih vlasti je diktiran zahtjevima vremena. Rusija pokušao dati izlaz na Baltičko more, vojne potrebe zemlje rastao. Pokrajinski i starih oblika vlasti pismeno ne može osigurati obavljanje poslova prikupljanja poreza i zapošljavanje u upravlja područjima. Primarni cilj je bio podjela odgovornosti između zemstvoes službenika i kontroliše uvođenje Evropskog urbanih elemenata kontrole. Ovi faktori objasni, šta je uzrokovano novu reformu općinske vlasti i kako su ažurirane da funkcioniše vlasti. Za ovaj prvi urbani reforma je pokrenut u 1699.

U toku reforme urbanog upravljanja je bio pokušaj da se reformiše ruskom gradu na evropskom modelu, dati im ista prava koja su zapadne Evrope i gradskim vijećima. Ruskom gradu izašla iz podređenosti provincije i upravljanje predao Burmistrov, koji su određeni na izborima. U glavnom gradu, pojavio burmistrskaya vijeća kome iz malog grada izvršitelja izvijestio o stanju prikupljenih poreza, naknade i naknade. U drugim gradovima, kontrole su prebačeni Zemský dnevnik zakloni, što je dovelo izabranim izvršitelja.

Nedostaci prvog reforme

Na ono što je uzrokovano nove reforme urbanog upravljanja se može suditi prema razočaravajuće rezultate prvog transformacije. Novoformirane sistem bio netransparentan i nedovoljno efikasan. Fragmentacija lokalne samouprave nije dozvoljeno da se izgradi jasan lanac podređenosti. Dopunjen raznih manjih konfuzije tijela. Dakle, birokratske snage Petra I dodao ustanovama izborni klase. Osim toga, zajedno sa civilnim vlastima, glume i vojna uprava, koja je odgovorna za kontrolu pasoša i naplatu poreza na ankete, čime se umnožavanje neke od funkcija civilnih vlasti.

Nova reforma gradske uprave je zvao? Na osnovu navedenog, moguće je generirati nekoliko razloga:

• ipak je nedostajao stroge vertikalne vlasti;
• moć da imenuje menadžera u polje ograničeno na izabranim tijelima;
• preveliki broj izbornih ureda (izvršitelja, sudije, predstavnici sastanaka klase) ometa rad lokalne samouprave.

Drugi urbane reforme

U 1720, u novom glavnom gradu ruske imperije je stvorio magistrator, koji poštuju sve izabrane opštinske sudije.

U 1721 je usvojen pravila u kojoj su predstavljene nove principe urbanog uređajima. Grad podijeljen po broju stanovnika u pet glavnih klasa. Stanovništvo je bilo podijeljeno u "nepravilan" i "obični" građani. Među "neregularne" građani su uglavnom bili predstavnici najsiromašnijih slojeva stanovništva. su ostali bogati "obični" građani bivše privilegije.

Bez obzira na vlasti lojalnosti bogate građane, novi sistem samouprave nije dokazano da je efikasan u upravljanju i dalje dominira krute, vojno-birokratske metode rješavanja problema, osim povećanja centralizacija nije dozvolio izabranim tijelima da vodi politiku na terenu.