NSDC - šta je to? Vijeće za nacionalnu bezbjednost i odbranu Ukrajine

U svakoj državi postoji organ odgovoran za sigurnost zemlje u cjelini. U ovom članku ćemo govoriti o Ukrajini. NSDC - šta je to? Kada je ovo tijelo stvoreno i koje su njegove glavne funkcije?

NSDC - šta je to?

1996. smatra se godinom formiranja tela za odbranu i bezbednost u Ukrajini. Leonid Kučma je 30. avgusta ove godine izdao odgovarajuću uredbu. Prije toga, bilo je dva odvojena vijeća u zemlji: jedan je bio odgovoran za bezbjednost, drugi je bio angažovan u pitanjima odbrane.

NSDC - šta je to? Koje su funkcije ovog tijela, i koje moći ima danas? Razmotrimo ova pitanja detaljnije.

Savet nacionalne bezbednosti Ukrajine - skraćenica od Vijeća za nacionalnu bezbjednost i odbranu. Ovo je posebno telo pod predsednikom, koordinirajuće aktivnosti u gore navedenim pitanjima. Vrijedno je napomenuti da se odluke donete u Vijeću primjenjuju isključivo uredbom predsjednika. Glavni cilj Vijeća za nacionalnu bezbjednost i odbranu Ukrajine je koordinacija akcija, kao i kontrola izvršnih vlasti.

Struktura tela

Predsednik Saveta za nacionalnu bezbednost i odbranu, prema ukrajinskom zakonodavstvu, je predsednik. Druga najvažnija osoba u ovom telu je sekretar, koji ima sledeća ovlašćenja:

• Planiranje NSDC-a;
• Podnošenje predsjedniku radi razmatranja nacrta odluka organa;
• Organizovanje i vođenje sastanaka;
• Kontrolu sprovođenja odluka donetih na sastancima;
• Koordinacija rada radnih tela Saveta za nacionalnu bezbednost i odbranu;
• Pokrivenost pozicije odeljenja u kontaktima sa drugim vlastima, političkim strankama, javnim organizacijama, kao i novinarima.

Za čitavu istoriju postojanja agencije, mjesto sekretara zamenilo je 12 ljudi. Inače, 2005. godine okupirao ga je sadašnji predsednik Ukrajine - Petro Porošenko. Do danas je sekretar Saveta za nacionalnu bezbednost i odbranu Aleksandar Turčinov (od decembra prošle godine).

Struktura Vijeća za nacionalnu bezbjednost i odbranu, pored predsjednika i sekretara, može uključivati:

• Premijer Ukrajine;
• Ministar unutrašnjih poslova;
• Šef SBU;
• Državni pravobranitelj;
• Šef Ministarstva spoljnih poslova zemlje;
• Drugi predstavnici državne vlasti.

Od početka 2015. godine, ima 16 članova Vijeća za nacionalnu bezbjednost i odbranu Ukrajine.

Funkcije i autoritet

Telo je dovoljno osnaženo. Konkretno, NSDK sprovodi svoje istraživanje u smislu unapređenja državne politike nacionalne bezbednosti i dostavlja svoje preporuke i predloge predsjedniku radi implementacije. Istovremeno, agencija privlači stručnjake iz različitih oblasti (državnih institucija, istraživačkih instituta, univerziteta itd.). NSDK može inicirati i razvoj relevantnih zakonskih dokumenata.

Pored toga, Vijeće je ovlašćeno da prati aktivnosti svih organa, uključujući lokalne vlasti. Takođe je važno napomenuti da se ovlaštenja ovog tela značajno povećavaju u uslovima vojne ili vanredne situacije. U takvim situacijama, ona je osmišljena da zaštiti stanovništvo zemlje od vojnih i drugih pretnji.

Osnovni oblici rada Vijeća za nacionalnu bezbjednost i odbranu

Da bi bolje odgovorili na pitanje "NSDC - šta je to", neophodno je saznati specifičnosti i osnovne oblike rada ovog tijela.

Glavna forma kroz koju NSDC sprovodi svoje aktivnosti je sastanak. Svaki od njih svi članovi Vijeća lično glasaju za sebe. Ni u kom slučaju ne dozvoljava se prenosu ovlašćenja drugim licima.

Na sastancima mogu učestvovati narodni poslanici, šefovi odbora Verkhovne Rade, kao i njegov šef (iako nisu članovi Saveta). Prema važećem zakonodavstvu Ukrajine, najmanje dve trećine glasova mora da usvoji odluku u Savetu za nacionalnu bezbednost i odbranu. Nakon toga, doneta odluka (ukoliko je bilo dovoljno glasova) dobija nadležnost predsjedničkom uredbom (inače, to se pominje u Ustavu Ukrajine, u članu 107).

Da bi se sveobuhvatno izradilo naročito kompleksni problemi koji zahtevaju uključivanje stručnjaka iz različitih oblasti, NSDC je u određenim slučajevima ovlašćen da kreira privremena (situacijska) tijela. To može biti savetodavno tijelo ili međuresorska komisija. Pripremljene su posebne odredbe za određivanje opisa ovakvih tijela.

Takođe nije nepotrebno napomenuti da se rad Vijeća za nacionalnu bezbjednost i odbranu Ukrajine finansira isključivo iz državnog budžeta.

Pokrivenost Vijeća za nacionalnu bezbjednost i odbranu i odnose s javnošću

Aparat NSDC predstavlja čitav spisak različitih odeljenja, odjeljenja i sektora, od kojih svaka vrši svoju važnu funkciju. Ni najmanja uloga u ovoj seriji je informativna i analitička usluga. Posebno je važna njegova aktivnost u savremenim uslovima, kada se tzv. ATO vrši na teritoriji dva istočna regiona zemlje. Vijeće za nacionalnu bezbjednost i odbranu Ukrajine putem ove službe održava komunikaciju s javnošću, a posebno sa štampom, a takođe informiše stanovništvo o najvažnijim vijestima.

Informativno-analitička usluga (ili centar, kako se često naziva), pored čisto informativne funkcije, takođe vrši analitičke i prediktivne funkcije, proučavajući situaciju u zemlji ili pojedinačnim regionima. Na osnovu ove analize, usluga dostavlja relevantnim predlogima NSDC.

Do danas, govornik centra je Andrei Lysenko. NSDC u svojoj osobi stalno izveštava javnost i obaveštava o situaciji u zoni vojnog sukoba. Informativno-analitički centar svakodnevno priprema svoje izvještaje, koji pokrivaju aktivnosti i sve vijesti Vijeća za nacionalnu bezbjednost i odbranu. Inače, jedna od nedavnih odluka Saveta bila je odluka da se apeluje na UN sa zahtevom da pošalje mirovni kontingent u zonu sukoba u Donbasu.

Andrei Lysenko - predsjedavajući Vijeća za nacionalnu bezbjednost i odbranu

Andrei Lysenko rođen je 1968. godine u gradu Donjecku. Po vrsti aktivnosti - vojni novinar, a za vojni čin - pukovnik. 1996. diplomirao je na Vojnomedicinskom humanitarnom institutu u Kijevu (specijalnost - "Novinarstvo"). Dao je više od deset godina svog života na službu u ukrajinskoj vojsci. Konkretno, Andrei Lysenko je bio dio mirovnog kontingenta u Iraku 2004. godine.

Pod prethodnim predsjednikom Ukrajine - Viktorom Janukovičem - pres službom predsedničke uprave rukovodio je Andrej Lysenko. NSDK ga je na početku prošle godine postavio na mjesto predavača. Do danas je uspešno obavio ovaj posao.

U zaključku ...

Sada imate opštu ideju o takvom organu kao što je Savet za nacionalnu bezbednost i odbranu Ukrajine. Očigledno je da su glavni zadaci ovog odeljenja da osiguraju odbrambene sposobnosti države, kao i da zaštite stanovništvo zemlje u slučaju spoljnih vojnih pretnji ili drugih problema. Struktura Vijeća za nacionalnu bezbjednost i odbranu može uključivati različite predstavnike izvršne vlasti, uključujući i zvaničnike najvišeg ranga. Važno je napomenuti da se u uslovima borilačkog zakona značajno širi i ovlašćenja Vijeća za nacionalnu bezbjednost i odbranu, a sama po sebi postaje skoro glavno tijelo u zemlji u ovoj situaciji.