Organizacija za sigurnost i saradnju u Evropi (OSCE): struktura, svrha

Organizacija za sigurnost i saradnju u Evropi - važan međuvladinog tijela čiji je glavni zadatak da održava mir i stabilnost na kontinentu. Povijesti ove strukture ima više od jedne decenije. Ali pravi efektivnosti organizacije dugo hodati sporova. Hajde da vidimo što je Organizacija za sigurnost i suradnju u Europi, uče svoju osnovnu svrhu i funkciju, kao i kratka povijest aktivnosti.

Povijest stvaranja

Prije svega, moramo saznati okolnosti u kojima je osnovana OEBS-a.

Ideja o sazivanju sastanka predstavnika država koje su razradili općim načelima međunarodnog politike u regiji, prvi put je objavljen u Bukureštu 1966. godine, predstavnici evropskih zemalja socijalističkog logora, bili dio ATS jedinice. Kasnije, inicijativa je podržana od strane Francuske i nekim drugim zapadnim zemljama. Ali je odlučujući doprinos na poziciju Finske. Ova zemlja je ponudio da bude domaćin ovih susreta u njegovom glavnom gradu - Helsinki.

Preliminarnoj fazi konsultacija održana Jun 1973 do studenog 1972. Sastanak je održan delegati 33 europskih zemalja, kao i Kanadi i Sjedinjenim Američkim Državama. U ovoj fazi, je smatrao da pruži opće smjernice o daljoj saradnji, sačinjen pravilima o postupku i na dnevnom redu razgovora.

Odmah prvi sastanak je održan početkom jula 1973. Ovaj datum je prihvaćen da broje OEBS-a. U ovoj fazi u raspravu ministara vanjskih poslova učestvovalo je u svim evropskim zemljama, osim Albanije, te dva Sjeverne Amerike zemalja. Oni su pronašli zajednički jezik o važnim pitanjima, koja se ogleda u "konačne preporuke".

U drugoj fazi, koja je održana u Ženevi od septembra 1973. do jula 1975. godine, predstavnici zemalja ugovornih razjasni najvažnije tačke opšte saradnje, tako da su u potpunosti zadovoljiti interese svih učesnika, a koordinirao sva pitanja.

Neposredni potpisivanje završni čin dogodio krajem jula - početkom avgusta 1975. godine u Helsinkiju. To su prisustvovali vrhu lideri svih 35 zemalja ugovornica. Konačni sporazum je službeno pod nazivom "Završni akt KESS", a odlučeno je da neformalno da se odnosi na Helsinki sporazuma.

Glavne odredbe Helsinškog sporazuma

Završni dokument sporazuma Helsinki formalizovani su rezultati Drugog svjetskog rata. Osim toga, razvijeni su 10 velikih načela međunarodnih pravnih odnosa. Među njima treba istaknuti načelo nepovredivosti postojećih teritorijalnih granica evropskih zemalja, nemiješanje, jednakosti država, poštivanje temeljnih sloboda, pravo naroda na odlučuju o svojoj sudbini.

Osim toga, aranžmani su razvijeni za opšte odnose u kulturne, vojne, političke, pravne i humanitarne sfere.

Dalji razvoj organizacije

u Europi (KESS) Od sada o sigurnosti i Vijeća za saradnju počela da se redovno okupljaju. Sastanak je održan u Beogradu (1977-1978), Madrid (1980-1983), Stockholm (1984), a u Beču (1986).

Jedan od najznačajnijih je bio na sastanku u Parizu u rujnu 1990. godine, na kojem su prisustvovali rukovodstvo zemalja učesnica. Usvojio je poznati Pariske povelje, što je označilo kraj Hladnog rata, potpisali su sporazum o oružju, kao i važne organizacionim pitanjima napisano dalje konsultacije.

Na sastanku Moskvi 1991. godine usvojio rezoluciju o stanju ljudskih prava imaju prednost nad nacionalnim zakonima.

1992. godine, na sastanku u Helsinkiju je da ponovo KESS. Prethodno je, u stvari, bio je forum komunikacijskog menadžmenta od strane država članica, da je od tog trenutka počeo da se pretvori u punopravno stalna organizacija. Iste godine u Stockholmu uveo novi post - Generalni sekretar KESS.

1993. godine, na sastanku održanom u Rimu, postignut je dogovor o osnivanju Stalnog komiteta, gdje zemlje učesnice poslao svoje delegate da ih predstavljaju.

Dakle, KESS sve više počeo da steknu karakteristike trajno funkcionisanje organizacije. Da bi ime Odluka je donesena u skladu sa stvarnim formata 1994. godine u Budimpešti da je sada KESS neće biti pozvan na drugi način osim za sigurnost i suradnju u Evropi (OSCE). Ova odredba stupila na snagu od početka 1995. godine.

Nakon održane su ovaj važan sastanak OEBS delegata u Lisabonu (1996), Kopenhagen (1997), Oslo (1998), Istanbul (1999), Beču (2000), Bukureštu (2001), Lisabon (2002), Maastricht (2003), Sofija ( 2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). Na ovim forumima kako bi razgovarali o sigurnosnim pitanjima regionalne, terorizam, separatizam, pitanja ljudskih prava.

Treba napomenuti da je, od 2003. godine, stav Rusije OSCE-a često se razlikuje od mišljenja većine drugih zemalja učesnica. Iz tog razloga, mnogi od zajedničkih rješenja su blokirani. U jednom trenutku se govorilo o mogućem povlačenju Rusije iz organizacije.

ciljevi

Glavni ciljevi, koji sami postavili zemalja OSCE-a, je da se postigne mir i stabilnost u Evropi. Da biste izvršili ovaj zadatak, organizacija je aktivno uključena u rješavanje sukoba između vlasti i unutar država članica, kontrolira širenje oružja, obavljanje diplomatske aktivnosti preventivnog karaktera u cilju sprečavanja mogućih sukoba.

Organizacija prati ekonomske situacije i okruženja u regiji, kao i poštovanje ljudskih prava u Europi. aktivnosti OSCE-a su usmjerene na obavljanje praćenje izbora u zemljama učesnicama slanjem posmatrača. Organizacija podstiče razvoj demokratskih institucija.

zemlje učesnice

Najveći zastupljenost u organizaciji Evropa ima prirodno. OSCE-a u cjelini, ima 57 zemalja članica. Osim Europe, organizacija direktno uključena dvije zemlje u Sjevernoj Americi (Kanada i SAD), kao i niz azijskih zemalja (Mongolija, Uzbekistan, Tadžikistan, Turkmenistan, i tako dalje. D.)

Ali status stranka - nije jedini koji postoji u organizaciji. partnera za saradnju smatraju u Afganistan, Tunis, Maroko, Izrael i nekoliko drugih zemalja.

Struktura tijela OEBS-a

za sigurnost i suradnju u Europi ima vrlo široku strukturu upravljanja.

Za rješavanje najvažnijih pitanja globalne prirode, ide na samitu šefova država i vlada. To je odluka ovog tijela su od najveće važnosti. Ali treba imati u vidu da je posljednji takav sastanak održan je 2010. godine u Astani, a prije toga - samo u 1999. godini.

Za razliku od samita, Vijeće ministara vanjskih poslova sastaje jednom godišnje. Osim razgovora o najvažnijim pitanjima, njen zadatak je izbor generalnog sekretara organizacije.

Stalnog saveta OEBS - glavno tijelo strukture, koja posluje na trajnoj osnovi i sastaje svake nedelje u Beču. On se bavi u raspravu o pitanjima i odluke o njima. Usmjeriti autoritet vd predsednika.

Osim toga, važno strukturnih tijela Parlamentarne skupštine OEBS-a je, Ured za demokratske institucije na forum bezbednosnu saradnju.

Najviši zvaničnici OSCE-a smatrao da se predsjednik i generalni sekretar. Značaj ovih postova i na neke od strukturnih tijela OEBS-a, mi ćemo govoriti više kasnije.

Predsjedavajući-u

Upravljanje i organizacija OEBS-a se bavi tekućim aktivnostima vd predsjednik.

Ovaj stav se održava od strane ministra vanjskih poslova te zemlje, koja je ove godine predsjedava OSCE-a. 2016. godine, ovaj počasni misija obavlja Njemačka, što znači da je predsjedavajući OSCE-a je njemački ministar vanjskih poslova Frank-Walter Steinmeier. U 2015. godini, položaj je bio okupiran od strane rekao je predstavnik Srbije Ivitsa Dachich.

Predsjednik je zadatak da koordinira rad OEBS organa, kao i predstavljanje organizacije na međunarodnom nivou. Na primjer, Ivitsa Dachich u 2015. godini preuzeo aktivnu ulogu u rješavanju sukoba u Ukrajini.

Generalni sekretar

Druga najvažnija poruka u organizaciji - Generalni sekretar. Izbora za radno mjesto se održava svake tri godine, Vijeće ministara. U ovom trenutku, generalni sekretar je italijanska-a Lamberto Zannier.

Ovlasti generalnog sekretara uključuje upravljanje organizacijom od strane sekretarijata, to jest, to je zapravo na čelu uprave. Osim toga, ova osoba djeluje kao predstavnik OSCE-a u odsustvu predsjedavajućeg.

Parlamentarna skupština

Parlamentarna skupština OSCE-a koje čine predstavnici svih 57 učesnika. Ova struktura je osnovana 1992. godine kao inter-parlamentarna organizacija. To uključuje više od 300 poslanika, koji delegati parlamenti država članica.

Sjedište ovog tijela sa sjedištem u Kopenhagenu. Najviši zvaničnici Parlamentarne skupštine predsjednik i generalni sekretar.

stalna i tri stručna komisija koja radi u okviru PACE.

kritika

Nedavno, sve više i više intenzivirati kritika organizacije. Mnogi stručnjaci kažu da u ovom trenutku OEBS nije u stanju da reši zaista ključne izazove i treba da se reformiše. Zbog prirode odlučivanja, mnogi rezolucije podržava većina članova manjina može biti blokiran.

Osim toga, tu su presedani, kada se ne izvršavaju ni odluke OEBS-a.

OEBS Značenje

Uprkos svim nedostacima, teško je precijeniti važnost OSCE-a. Ova organizacija je platforma na kojoj zemalja učesnica možete pronaći zajednički jezik o spornim pitanjima, riješiti sukob, da se dogovore o zajedničkom poziciju na rješavanje određenog problema. Osim toga, organizacija je učinila značajne napore da se osigura ljudska prava u evropskim zemljama i demokratizaciju društva.

Nemojte zaboraviti da je u vrijeme hladnog rata je napuštena ne samo zbog konsultacija u okviru KESS. Istovremeno, moramo pokušati osigurati da nove političke i humanitarne izazove, organizacija je uzeo glavu na. I zahtijeva da izvrše reformu OEBS-a.