Principi organizacije i delovanja državnog aparata, državnih službenika

Koji su principi organizacije i aktivnosti državnog aparata? U čemu je cilj? Koje funkcije obavlja? Šta država. Zaposleni? Ove, kao i druga pitanja, razmatraće se u okviru ovog članka.

Opšte informacije

Prvo, definišemo šta je državni aparat. Ovaj koncept podrazumeva sistem tela koji su međusobno povezani bazom u obliku opštih principa organizacije i aktivnosti. Mogu se razlikovati u zavisnosti od zemlje i tradicija i okolnosti koje su se ovdje razvile. Većinu karakteristika aktivnosti regulisano je, po pravilu, zakonom o državnoj službi. Pored toga, može se stvoriti određeni broj normativnih dokumenata i akata koji imaju za cilj poboljšanje mehanizma rada. Karakter modernog svijeta je činjenica da se neka vrsta reforme državnog aparata stalno provodi. I to nije iznenađujuće - jer se uslovi postojanja mijenjaju izmjerenim tempom. Dakle, jedna od poslednjih očigledno pozitivnih inovacija su elektronske usluge. Ali ne budi odskočen.

Simptomi

Dakle, organi državnog aparata mogu se identifikovati takvim karakteristikama:

1. Oni su deo integralnog hijerarhijskog sistema. Sve to se zasniva na zajedničkim principima, zadacima i ciljevima.
2. Primarni strukturni elementi su državne institucije i tijela u kojima rade državni službenici. One su povezane jedni s drugima na osnovu koordinacije i podređenosti.
3. Kako bi se osiguralo sprovođenje diktata, postoje neposredni instrumenti prinude.
4. Kroz aktivnosti državnog aparata, u praksi, vrši se snaga države i vršenje funkcija koje ona preuzima. A između toga postoji direktna veza. Na kraju krajeva, državni aparat je stvoren da ispuni funkcije koje preuzima država.

O strukturi reči

Državni aparat, po pravilu, zastupa sledeća vrsta organa:

1. Zakonodavstvo. To su "primarni" organi, koji su osnova za sve druge strukture i strukture.
2. Izvršna tela. Angažovani su u obavljanju svakodnevnog operativnog rada, što je neophodno za državno upravljanje društvenim procesima. Oni su obavezni da svoje aktivnosti obavljaju u interesu celog društva ili odvojene komponente. U tome pomažu pomoćnom kontrolnom aparatu.
3. Agencije za sprovođenje zakona. Oni su potrebni da osiguraju i podrže stabilnost. Takođe, agencije za sprovođenje zakona garantuju odnose sa javnošću i procesi koji se formiraju pod uticajem države. Ovo je pomoglo materijalnoj i organizacionoj mašini prinude, čiji delovi su vojska, obaveštajna služba, policija, službe bezbednosti, zatvori.

A koji su principi organizacije i aktivnosti državnog aparata? Odgovor na ovo pitanje koje sada razmatramo.

Principi organizacije i aktivnosti državnog aparata

To znači ključne odredbe i ideje, od kojih se formira osnova strukture i funkcija državnog aparata. Najznačajniji među njima:

1. Prioritet sloboda i prava građana i osobe.
2. Izraz demokratije u obliku širokog učešća ljudi u formiranju državnih struktura.
3. Podela vlasti u zasebne filijale (zakonodavna, izvršna, pravosudna) i stvaranje mehanizama koji će minimizirati proizvoljnost vlasti.
4. Zakonitost, koja se izražava u činjenici da su svi jednaki prihvaćenim pravilima u društvu.
5. Otvorenost, koja je da informiše javnost o stvarnim aktivnostima određenih državnih agencija. Ovo je neophodno radi održavanja transparentnosti i pravičnosti izvršenja od strane službenika njihovih funkcija.
6. Federalizam, koji treba da uzme u obzir interese celog regiona.
7. Profesionalizam. U ovom slučaju, naglasak je stavljen na činjenicu da je neophodno koristiti najkvalifikovanije ljude u aktivnostima državnog aparata.

Treba napomenuti da ovo ne mora nužno biti primenjeno u praksi. Mnogo odredaba nije prikazano u zakonodavstvu, već samo u pravnoj nauci. Da bismo tačno rekli koji su principi organizacije i aktivnosti državnog aparata najoptimalniji, i da se odredi njihova optimalna konfiguracija je prilično teško, stoga, postoji puno različitih mišljenja o ovom pitanju.

Specifične karakteristike

Trebali biste razmotriti neke od zamki ovog pitanja kako ne biste bili zbunjeni u budućnosti. Razmatramo šta je državni aparat. Ovaj koncept uključuje prilično širok set definicija. Ali može doći do terminološke nedoslednosti. Tako, na primjer, često se identifikuju državni aparat i mehanizam. Ovo je fundamentalno pogrešno, jer je prvi deo samo drugog. Treba zapamtiti da se državni aparat shvata samo kao grupa tela koja imaju moć da nešto implementiraju. Mehanizam se dodatno naziva državnim institucijama, ali i državnim preduzećima. To jest, ovo je širi koncept. Dakle, država. Zaposleni koji izdaje pasoše, predstavnik vlasti. Ali lekar koji se bavi javnim novcem predstavlja predstavnik određene institucije, koja je, s druge strane, sastavni deo mehanizma za obezbeđivanje formiranja društva.

Koji drugi principi postoje?

Ono što je gore navedeno nije potpuna lista baza prema kojima države funkcionišu. Takođe ćemo spomenuti niz principa:

1. Normativnost. Sve mora biti direktno ili indirektno ukljuceno u zakonodavstvo.
2. Konzistencija. Drugim rečima, ne bi trebalo da postoji nešto kontradiktorno.
3. Kompletnost. Ovim principom predviđeno je da se preliminarno uspostavljaju najvažniji uslovi za formiranje i implementaciju državnih organa, kao i njihove aktivnosti.
4. Nezavisnost. Dupliranje postojećih principa je nedopustivo.
5. Humanizam. Ovaj princip proglašava prioritet prava pojedinca kada državni aparat vrši svoje aktivnosti.

Razdvajanje u grupe

Principi o kojima se govori gore mogu se smatrati opštim. Mogu se podijeliti u dvije uslovne grupe:

1. Socijalno-politički.
2. Organizacioni.

Ono što smo ranije razmatrali je više relevantno za društveno-političke principe. A sada obratimo pažnju na organizacionu komponentu:

1. Hijerarhija.
2. Odgovornost za odluku (i njihov neuspeh u izvršavanju ili nepošteno sprovođenje dužnosti u okviru ograničenih ovlašćenja).
3. Kombinacija menadžmenta jednog čoveka i kolegijalnosti u donošenju odluka.
4. Diferencijacija moći i funkcija.

Funkcije državnog aparata zasnivaju se na takvim opštim principima.

Posebni principi

Ali ako postoji nešto zajedničko, onda mora postojati nešto što se odnosi na određene organe državnog aparata, zar ne? I to su privatni principi. Dakle, ako razmotrimo situaciju sa Ruskom Federacijom i državnim aparatom Ruske Federacije, onda je praktično nemoguće napomenuti činjenicu da je za efektivan rad potreban osoblje sa posebnom obukom. Za to su potrebni vladini zvaničnici, koji imaju neophodne kvalifikacije i profesionalnost. Ljudi koji će biti angažovani na ovom poslu, ističu se u odvojenom sloju - birokratiji (bukvalno - "šef osoblja").

Treba napomenuti da se ovaj izraz često koristi za generalizaciju negativnih aspekata državnog aparata ili njegovih zasebnih trenutaka kao što su formalizam, birokratija, karijersizam, korupcija, lični profit i indiferentnost prema ljudima i njihovim problemima. Za prevazilaženje negativnih pojava koriste se demokratski stilovi i metode rada. Stvoren je čitav sistem mehanizama i mjera koji imaju za cilj ograničavanje i smanjenje birokratije.

Zakon o državnoj službi u ovom slučaju može predvidjeti zamjenu radnih mjesta na konkurentnoj osnovi, ugovorni rad, ograničavanje komercijalnih aktivnosti i uspostavljanje visokih plata. Drugim riječima, sve je učinjeno da zainteresuje osobu za poštenim uslugama. Na kraju krajeva, državni aparat je samo instrument moći, koji ljudi biraju i kontrolišu.

Zaključak

Državni aparat je veoma raznovrsna i zanimljiva tema, koja zaslužuje detaljnije istraživanje. Dakle, ne treba zaboraviti da je stvorena za primarnu svrhu održavanja aktivnosti običnog građanina. Stoga, ako negde postoje određeni problemi ili svesno da se neko suoči, onda ne bi trebalo da pretpostavimo da ceo svet mrzi i stvara barijere. Ako nešto ne uspije ili postoje problemi, onda je neophodno prijaviti odgovarajuće vlasti: službu unutrašnje sigurnosti, agencije za provođenje zakona i organizacije za ljudska prava. Morate shvatiti da niko neće dovesti sve u završen oblik. A da živite u državi u kojoj su svi zadovoljni stanjem stvari, neophodno je da se trudite. A onda možete bezbedno raditi, počivati i živeti.