Državni ugovor: termini, uslovi, uzorak

Ruski zakonodavstvo predviđa uspostavljanje odnosa između države i općinskih agencija i privatnih pružatelja roba, usluga i radova kroz potpisivanje posebnih ugovora. Ovi sporazumi trebali bi biti zaključeni u skladu sa strogim pravilima propisanim u posebnom izvorima prava. Njihovo izvršenje i performansi odlikuje veliki broj nijansi. Ono što je specifičnost odnosa da se izradi od strane vladinih ugovora? Kako su oni?

Šta može biti predmet ugovora vlade?

Ugovor država je za pravnu registraciju pravnih odnosa, predmet koji - prodaju robe ili pružanje usluga za potrebe Vlade, koje proizlaze iz potrebe da se sprovede strukture podataka svojih nadležnosti. Kupca u skladu s odgovarajućim ugovorom - država, a izvođač može biti organizacija ili pojedinac IP-a.

To može izgledati kao vladin ugovor? Uzorak strukture odgovarajuće isprave - na slici ispod.

Ugovorna strana iz ugovora o država može biti ili u vezi sa državnim strukturama, i nezavisno od njih. U nekim slučajevima, vladin ugovor može se zaključiti sa stranim licima, obično u slučajevima kada je potrebno roba ili usluga organ ne može narediti u zemlji.

Tip pravni okvir je definiran zakonom procedura i rokova. Mi ćemo proučiti njihove specifične detalje.

Postupak i uslovi državnih ugovora

U prvoj fazi registracije pravnih odnosa s državom i njenim ugovornih strana - izradu ugovora u pitanju. Ona se razvija direktno organ, odnosno kupca, a zatim šalje dobavljaču. Ako je drugi strani tužbe uvjete ugovora, on će ga potpiše u roku od 30 dana, a zatim šalje kopiju ugovora javne vlasti, koja je razvila nacrt sporazuma.

U nekim slučajevima, zaključak javnog ugovora se obavlja nakon trguje u postupcima države nabavke za potrebe vlade. U ovom slučaju, vrijeme potpisivanja odgovarajući aranžmani mogu biti različiti: ugovor može se zaključiti ne ranije od 10 dana nakon potpisivanja protokola trgovine, ali ne kasnije od 20 dana nakon realizacije ovog postupka.

Ako davalac ne potpiše ugovor u rokovima utvrđenim zakonom, pravo da uđe u sporazum sa državom je prebačen u drugi poslovni subjekt. Po pravilu, onaj koji će ponuditi sljedeće prednosti o stepenu cijena u aukciji. U ovoj firmi, odbio je da zaključi ugovor o javnoj nabavci može se upisati u registar beskrupuloznih izvođača radova. U ovom slučaju, organizacije koja neće biti u mogućnosti da se za 3 godine za učešće na aukciji na državnom poretku.

Zaključenja ugovora države zahtijeva definiciju njegovim odredbama. Neka nas proučavaju taj aspekt više detalja.

Uslovima i vladinih ugovora

Uvjeti ugovora zaključenog od strane dobavljača određenih roba ili usluga prema državi, svrstavaju:

• značajan;
• o obaveznom;
• s druge strane.

Prvi tip uslova relevantnih sporazuma su:

• predmet;
• rokovi;
• troškova snabdijevanja i postupak za njihovo plaćanje.

U slučaju da ugovorna strana radi na pojednostavljen sistem oporezivanja, cijena ugovora naznačeno bez PDV-a. Ako ne, poreza na dodanu vrijednost se ogleda u strukturi cijena ugovora.

Vezivanjem za ugovor su:

• mjesto izvršenja ugovora;
• postupak prihvatanje isporučene robe;
• uvjetima pravne odgovornosti stranaka.

Po pravilu, ugovorom država podrazumijeva uspostavljanje reda odgovornosti, prema kojem države ili druge ugovorne strane plate u slučaju neispunjavanja uslova kazne ugovora obračunava se uzimajući u obzir trenutnu refinanciranja stopa centralne banke. Ako bilo koja od stranaka može dokazati da je došlo do ugovora zbog više sile ili drugih objektivnih razloga, kazna se ne plaća.

Po drugim odredbama ugovora može pripisati, a posebno svoju podršku. To je korisno razmotriti svoje specifične detalje.

Softver kao uslov ugovora

Prema odredbi kontekstu takvog sporazuma kao javni ugovor je shvaćena kao ispunjenje finansijske garancije od dobavljača robe ili usluga pod vladinim ugovorima. Ako je organ ugovorne strane neće moći riješiti zadatke, na račun pružanja kupac će moći da pokrije gubitke izazvane.

Glavne vrste državnih ugovora kako bi se osiguralo:

• garanciju banke;
• osiguranje;
• jemstvo;
• kauciju.

Vrijednost softvera kao dio javnih ugovora ne smije prelaziti 30% cijene isporuke dobara ili usluga, fiksirani u obavijesti o pokretanju trgovanja.

Čak i ako uslovima ugovora između države i njenih kolega složili ih kasnije, na ovaj ili onaj način, može se mijenjati. Neka nam prouči način na koji se to može uraditi.

Mijenja stanje ugovora

Prvo, imajte na umu da su uslovi država ugovora koji se odnose na važne datume, lokacija, pravne, kao i cijenu struktura ne može se podesiti. Međutim, dozvoljeno mijenjati opcije takav sporazum, kao što su:

• podaci o strankama transakcije (promjene u njima može biti predodređena, npr određenih prilagođavanja u konstitutivnim dokumentima, detalji);
• podatke o broju ili obim naredio stanja roba ili usluga;
• ukupna cijena ugovora, ako su razlozi za inflaciju u dugoročnim ugovorima mijenjaju faktora koji utiču na trošak dobavljača.

U tom slučaju, bilo kakve promjene u državi ugovora, koji je pokrenuo jedna strana u transakciji mora biti partner u sporazumu.

Mi smo sada proučavati poredak u kojem ugovoru država prestaje.

Raskid ugovora

Stanje ugovora (ugovora) može biti raskinut, ako:

• stranke da ispuni osnovne obaveze;
• partneri zajednički odlučila da prekine odnose;
• odgovarajući ugovor otkazan od strane suda.

Raskinuo ugovor, po pravilu, u parničnom postupku. Rasprava na temu otkazivanje ugovora čime je pokrenula bilo koje strane. Međutim, ona može ići na sud samo ako joj je partner odbio da raskine ugovor ako postoji nešto na pravnoj osnovi, ili ako je druga ugovorna strana nije dobila odgovor na prijedlog u propisanom roku - po ugovoru ili po zakonu.

Državnih i opštinskih ugovora - alat za dokumentiranje odnosa, koji je regulisan odredbama čl. 72 BK Rusija i Savezni zakon broj 44, koji je usvojen 05.04.2013. Uzmite u obzir karakteristike zakonske regulative postupaka dodjele ugovora o javnim nabavkama u detalje.

Zakonska regulativa javnih ugovora: Članak 72. RF budžetu

Dakle, među ključnim izvorima prava, nadležnost nad kompanija koje su uključene u pravne odnose u okviru ugovora o javnim nabavkama - budžetu. U skladu sa odredbama člana 72. RF budžetu razne nabavku roba, radova ili usluga, kako bi se zadovoljile potrebe države i jedinica lokalne samouprave obavljaju u formatu ugovoru koji:

• Nalazi se na planu kupovine roba, usluga ili radova;
• formirana u skladu sa utvrđenim pravilima zakona;
• platio predmet ograničenja u kontekstu budžetske obaveze koje su postavljene u zakonodavstvu.

RF budžeta izdvaja posebna kategorija sporazuma - državne ugovore za isporuku određene robe do ruskih oružanih snaga u okviru programa, koji su odobreni od strane predsjednika Ruske Federacije. Ovi ugovori mogu biti uz plaćanje isporuka u okviru sredstava koja su određenim uslovima odgovarajućih programa.

RF budžetu također navodi da ugovor o javnoj službi, odnosno izvođenje radova u vrijeme ciklusa implementacije, prelazi valjanost ograničenja u okviru budžetske obaveze mogu se platiti u granicama vrijednosti novca, koji su definisani odluke koje su vlasti u cilju , pojedine odredbe RF budžetu.

Ako je predmet ugovora države - isporuka robe u roku koji prelazi granice važenja budžetskih obaveza, relevantni ugovor može se zaključiti s obzirom na zakonom kojim se uređuju ugovorne odnose u sistemu nabavke određene robe.

Zakonodavne kontrole državnih ugovora: FZ № 44

Drugi značajan izvor prava, koja određuje način na koji država izvršila zaključenja ugovora - Federalni zakon broj 44. Gledano zakon stupio na snagu 1. januara 2014. godine. Prije toga, javne nabavke regulisani drugim izvorima prava - Savezni zakon broj 94, koji je usvojen 21.07.2005. Razlike između relevantnih materijalnog prava.

Prema tome, može se primijetiti da je u novi savezni zakon koristi termin "ugovora", kao što je navedeno od strane nekih pravnika kao jezgro, kao alternativa koncept "ugovora". Državni ugovor u skladu sa saveznim zakonom broj 44 se definira kao ugovor koji je potpisan u ime Ruske Federacije, državnim ili opštinskim entitet za pružanje ovih ili druge potrebe. Zapravo, ova definicija smo već govorili ranije u ovom članku.

Novi savezni zakon, kažu stručnjaci, usvojene su u cilju:

• povećanje transparentnosti transakcija u oblasti javnih nabavki;
• smanjiti nivo korupcije u izgradnji odnosa između države i njenih izvođača;
• poboljšati efikasnost, racionalno korištenje državnih fondova za razne kupovine.

Glavna prednost Federalnog zakona № 44 - stvaranje pravnog okruženja, unaprijed planirane u okviru pravnog odnosa između državnih agencija i njihovih radova, a izvršenje ugovora država je prilično strogo kontrolisana.

Uzmite u obzir glavne inovacije u pogledu zakonske regulative o državnim ugovorima FZ № 44 više detalja.

Zaključivanje ugovora o prodaji broj 44: glavni inovacije

Među najistaknutijim inovacija Federalnog zakona № 44 - potreba da se uspostavi u državnim institucijama posebne usluge kako bi se osigurala zakonitost sporazuma koji se razmatra. Sastav tih usluga treba uključiti kompetentnih stručnjaka u oblasti javnih nabavki, koji su u stanju da izgradi relevantan odnos sa druge ugovorne strane u skladu sa zakonom, da promoviše bolje razumijevanje njihove prirode od strane partnera. Zakon broj 44 zahtijeva državnih i opštinskih struktura da se uspostavi servis u pitanju, ako se stanje cijena ugovora je više od 100 miliona rubalja.

Sljedeća inovacija Zakona broj 44 je da se utvrdi obaveza vlasti, a to je da se postigne dugoročno planiranje nabavke. Zakon broj 94 naložio da pripremi godišnje planove. Novi zakon predviđa da kupac formirati planove za dodatne 3 godine.

S obzirom na trenutnu raspored nabavke, moraju, u skladu sa federalnim zakonom broj 44 objavljen u jedinstveni informacioni sistem, ili EIS, a ovo je još jedna inovacija u skladu sa federalnim zakonom. Ova infrastruktura je dizajniran, prije svega, za organizaciju tendera. Ali do ERC je također dostupan sa planovima nabavke, podaci o izvršenju postojećeg ugovora, dinamika cijene, ponude iz različitih učesnika na tržištu.

Može se primijetiti da je zajedno sa ERC postoji niz drugih informacija baze podataka koji su na raspolaganju učesnicima ugovora i drugim zainteresiranim stranama. Konkretno, tu je online registar državne ugovore - ključni resurs, što se odražava na podatke o potrebama državnih agencija, stvarne isporuke raznih krajeva Rusije, informacije o izvorima financiranja tendera.

Još jedna važna inovacija Federalnog zakona № 44 - podsticanje pad nivoa javne nabavke dampinga. U skladu s normama nametnute smatra izvor prava, firma namjerava da zaključi ugovor o javnoj nabavci roba, usluga ili radova, kao i da ponudi cijena je 25% niža od one predložene u početku, treba opravdati ovaj popust detalj, i pružiti dokaz da je kvalitet isporuke će biti na zadovoljavajućem nivou. Osim toga, damping entitet bi pružiti sigurnost za državu ugovora u iznosu koji po puta više od onih koje su sadržane u tenderu. Samo u ovom slučaju, firma će biti u mogućnosti da učestvuju na tenderima za javne nabavke.

Usluga koji je potpisao ugovor sa državom i ispuni svoje obaveze prema pre nego što izvrši čin prihvatanja mora napraviti ispit za usklađenost sa isporučene robe ili usluge ugovor, za generiranje izvještaja o radu, kao i objaviti ovaj dokument u ERC. Ovaj zahtjev se odnosi i na važne inovacije FZ № 44.

Mi smo sada proučavaju niz praktičnih nijanse koje karakteriziraju vladinih ugovora. Konkretno, bilo bi korisno da elaborira o tome šta specifičnosti potpisivanja relevantnih sporazuma.

Potpisivanje ugovora s vladom: nijanse

rad državnih ugovora može se pokrenuti u jednom ili drugom poslovnom subjektu:

• učešće na tenderu (ovaj mehanizam smo već govorili gore);
• poseban zahtjev citatima, kao metoda prvog alternativne sheme.

Uključivanje oba mehanizma podrazumijeva poštovanje velikog broja učesnika smatra pravnom smislu utvrđenim zakonom. Dakle, ako društvo namjerava sudjelovati na aukciji, trebalo bi da se povežete s njima nakon što će biti online aukciji koji je objavljen protokole za buduće ugovore, ali ne ranije od 10 dana nakon ovoga, a najkasnije u roku od 20 dana. To je ono što smo gore rekli.

Drugi mehanizam, s druge strane, uključuje zahtjevu za dostavljanje ponuda je ne ranije od 7 dana nakon postavljanja na protokolu citatima online, kao i prijemu procjene aplikacija na državne ugovore, ali ne kasnije od 20 dana od datuma koji se ogleda u protokolu. U određenom zakonskom roku od javnog ugovora gospodarskom subjektu ima pravo žalbe na rezultate učešća na tenderu. Ovaj sporazum stupa na snagu samo od datuma kada će biti potpisan od strane kupca i dobavljača.

Kao što smo već navedeno, u slučajevima propisanim zakonom ugovora može biti otkazana. Najčešće, pravo da prekine stanje ugovor u bilo koje strane nastaje kada se ugovorne strane odbije da ispuni svoje dužnosti. Sljedeća nijansa interakcija između vladinih agencija i njihovih radova, koje možemo uzeti bliži pogled - izvršenje ugovora države.

Izvršenje državnih ugovora: nijanse

Ono što može skrenuti pažnju na dio pravnih pravila kojima se uređuje ovaj aspekt pravnog odnosa sa državom i svojim kolegama?

Najvažniji Ovdje je problem da su uslovi moraju biti ispunjeni u skladu sa ugovorom, osim ako nije drugačije zbog objektivnih razloga, otkrića od kojih subjekt može razjasniti. To jest, ako bilo koja strana ne ispunjava svoje obaveze, to će morati da plati kaznu, osim ako dokaže da je kvar zbog više sile ili druge okolnosti. Glavna stvar - da se pripremi dokaze da prepreke za izvršenje ugovora bez ikakve ekonomske agent, a ne može ukloniti na njegov zahtjev.

Drugi značajan aspekt pravnog odnosa u pitanju - pružanje ugovor vlade. Koje su njegove glavne nijanse?

Garancije za vladine ugovore

Glavna svrha pružanja državne ugovore - naknade troškova bilo koje od pravnih odnosa stranaka koje su nastale zbog ugovornim uvjetima. Tipično, ovaj scenarij se javlja ako se iz nekog razloga nemaju potrebnu količinu u gotovini za troškove po ugovoru.

Osim toga, dobavljač može koristiti softver da druga strana nije uzeo u obzir druge ugovorne strane nije ispunila uvjete ugovora. Prema zakonodavstvu, može biti predstavljeni različiti resursi. Najpopularniji su bankarske garancije. Oni su od dvije vrste.

Prvo, to je garancija banke, koje dobavljač primi sredstva, koja mu omogućavaju da ispuni ugovor vlade. Drugo, postoji odgovarajući tip resursa, koji pruža povratak dobiveni unaprijed, što obično daje država ugovora. Vrijednost pružanja ugovora vlada može biti drugačiji. Tipična njegova veličina je oko 30% ugovora države. U nekim slučajevima, stranke uspostaviti odnose komponenta znatno niži - na primjer, 10%.

Ukoliko se Izvođač po ugovoru uspješno ispunjava uslove predviđene ugovorom, bankarska garancija će se vratiti u poslovni subjekt koji je odobren.

Može se primijetiti da je, osim ovog izvora kao registar javnih ugovora, od kojih smo gore rekli, ruski zakonodavstvo predviđa stvaranje još informacija velikih baza u okviru odnosa uz učešće državnih agencija i njihovih radova. Govorimo o bankovne garancije registra. On je predstavljen online resursa, gdje možete upoznati sa informacijama o tome što mjere zaštite su na snazi za određene vladine ugovore. Ako jedna ili drugu vrstu sigurnosti se ne ogleda u odgovarajući registar, smatra se nevažećim. Kupac ima pravo da ne sklopi ugovor sa izvođačem dok su informacije o garanciji protiv njih neće biti uključeni u jedinstveni registar.