Pojam i karakteristike javne uprave

Organizovanje i regulisanje svrsishodno uticaj države kroz sistem njenih organa i njenih zvaničnika u aktivnostima i odnosima ljudi, kao i na društvene procese kao varijanta društvene uprave - ovih atributa upravljanja. Ova posebna vrsta izloženosti ljudi drugima koji imaju informacije da se organizira društveno važne procese, kako bi se osiguralo održivi razvoj društvenih sistema.

definicija

Znaci javne uprave u najširem smislu - kontrola nad državne poslove, koji se provodi od strane svih javnih vlasti u svakoj grani, au užem smislu - je direktna društvene organizacije društvenih procesa izvršne aktivnosti. Što je upravljanje? Aktivnost zvaničnika vlade, praktično otelovljuje razviti odgovarajuće politike procedure. Znaci upravljanja posebno navedene u nastavku.

dokaz

• Implementacija jedne državne vlasti imaju nadležnost i funkcionalna specifičnost, to je vidljivo razlikuje od drugih oblika stvarnu moć.
• Izvršni-administrativne prirode aktivnosti, gdje je glavni pravac - izvršenje, odnosno stvarni izvršenje zakona i propisa u životu koje se može postići kroz korištenje pravne i ovlasti koje su potrebne.
• Javna uprava, osobine, načela koja su u isključivoj stručnih predmeta, koji su označeni od strane izvršne i upravne ili posebnim ovlaštenjima.
• Izvršni aktivnost koja se obavlja svaki dan i samo rukovodstvo ekonomske, socijalne, kulturne, ili administrativne i politička konstrukcija.
• Aktivnost-zakoni i zasniva se na, au sprovođenje zakona u odnosu na ponovno aktivnosti zakonodavne vlasti.
• Donošenju zakona je moguće samo pod uslovom da je postojeće zakonodavstvo, ako izvršenje u kombinaciji sa pravoustanovleny.
• Aktivnost se organizira i organizacione i administrativne karakter.
• aktivnosti upravljanja u procesu implementacije funkcija države.
• Obavljaju se isključivo od strane ovlaštenih subjekata za upravljanje.
• Subjekti javne uprave su službenici državnih organa, obdaren sa autoritetom.
• subjekti javne uprave su kompanije i organizacije, kao i građani koji nemaju moć.

Ovo je samo osnovne karakteristike javne uprave. Na maloljetnik će se uputiti na kasnije teksta.

karakteristike

vrstu socijalne upravljanje - upravljanje. To je efekat određenih ljudi s druge strane, da se pojednostavi proces društvenog razvoja i svih društvenih sistema. Pojam i karakteristike javne uprave može se opisati kao manifestacija zajedničkih aktivnosti ljudi u organizaciji njihovih timova za tu svrhu, i institucionalizacije ovih grupa. Osim toga, takva zajednička akcija je naređeno, on je pričvršćen za koordinaciju pojedinačnih akcija svih učesnika da utiču na svoju volju i ponašanje.

Javna uprava nužno je autoritet na osnovu podređenih odnosa u upravljanju, on ima poseban uređaj za realizaciju svoju volju putem organiziranih grupa. Socijalni menadžment - je temelj moći, jedan od fragmenata od kojih je država, pored kojih funkcije i druge vrste kontrola: lokalne samouprave, udruženja građana, obim proizvodnje sa vlastitim upravljanja i, konačno, upravljanje porodice, koja također ima svoj koncept i slova . Javna uprava se može odnositi samo na slučaju kršenja zakona u aktivnosti svih ovih sistema socijalne upravljanja.

terminologija

Obim aktivnosti državnih organa - propisa upravnog prava. To je pravno valjan po zakonu za upravne i izvršne mjere usmjerene na primjenu i provedbu zakona u praksi, sve funkcije i zadatke države, i na taj način moguće organizovati društvene odnose u društveno-kulturne, ekonomske, administrativne i politička konstrukcija. Jedan od grana vlasti - izvršne vlasti. Ovaj termin potiče u zakonodavstvu SSSR-a, kada je cijeli vlada imala tri grane, a jedan od njih je izvršne vlasti.

Uloga i mjesto svakog fragmenta određuje zakone društvenog upravljanja, koji provodi vlada. Znaci javne uprave široko definirane: specifične funkcije i nadležnosti u provođenju jedinstvene vlade, kao rezultat administrativnih i izvršnih funkcioniranje sprovode zakoni i propisi, zatvorenici u njima. Bilo bi nemoguće u odsustvu posebnih ovlasti, koji su pravno uređena i da su na vlasti.

specifičnost

Specifičnosti tijela državne kontrole: određeno mjesto u vertikalni sistem izvršnih i upravnih organa, sposobnost da ostvari pripadaju predmet zakonske ovlasti na sudu, odnosno upravnom postupku. Mogućnost dovođenja u upravnim organima za provedbu zakona - pravoustanovleny i izvršenja, kao i uključivanje svih dijelova kontrolu električne energije. Znak javne uprave je i interakcija servis svih elemenata strukture moći.

Glavno tijelo kontrolne funkcije - pravac cijele vlade države za obavljanje poslova koje je postavila država i postizanje ciljeva definiranih od strane države, previše. Sve ove aktivnosti je u potpunosti u propisima upravnog prava. Znaci, funkcije javne uprave mogu se pogledati na dva načina: na orijentaciju i položaj uticaja na socijalni i unutar organizacijske karakteristike i sadržaj, opseg i priroda uticaja na podršku, specifične i opće.

funkcije

General funkcije:

• strateški, taktički i operativno planiranje kao polazište svih procesa upravljanja sa definicijom problema i kako bi se postigao ovaj cilj;
• organizacije kao uspostavljanje privremenog ili trajnog odnosa između odjela, kako bi se utvrdilo uvjete i vlade modus operandi;
• Predviđanje kao predviđanje na osnovu sistematska istraživanja države, dinamika i perspektive u procesu i upravljanje događajima.

Posebne funkcije pripadaju određenim temama: predsjednik, šefovi uprava i tako dalje. Pomoćni također predviđa implementaciju specifičnih i opće funkcije, kao što je trenutni i strateško planiranje, unapređenje i finansiranje, upravljanje osobljem i sigurnost, a više o tome šta radi upravljanja.

vrsta znakova

U procesu namjerne akcije na društvenim, biološke, tehnološke, mehanički sistem upravljanja u cilju dostiže svoj rad, kao rezultat koji su postignuti ciljevi. Kvaliteta i integritet sistem ima potrebne elemente - predmet i objekt upravljanja, kao i određeni fokus i predanost cilju (postizanje rezultata za upravljanje). vrste sistem kontrole su obavezujuće: to je socijalna upravljanje, bioloških, tehnoloških ili mehanički.

zajedničke karakteristike

Ključne karakteristike javne uprave već navedene, ali i dalje njihova lista je odgovarajuće više zajedničke karakteristike svojstvene ovom sistemu.

• Javna uprava je uvijek prisutan, gdje postoji zajednička aktivnost zajednica ili pojedinaca.
• Uz pomoć državne uprave pruža uticaj na učesnike zajedničke aktivnosti u pravcu organiziranja odnosa.
• Javna uprava je uvijek usmjerene na određeni rezultat upravljanja.
• Prisutni istovremeno i subjekt i objekt upravljanja.
• Predmet upravljanja ima moć resursa.
• kontrola objekt podređen temu.
• kontrola država je uvijek ograničena granice određene mehanizam (zakona).

Među vrstama upravljanja sadašnje društvene samouprave, općinske vlasti (lokalne), javnoj upravi. Elementi ovog sistema može biti menadžerskih komunikacija - naprijed i nazad, kao i subjekt i objekt upravljanja, sa temom može biti i kolektivno i individualno, kao i objekt smatra pojedinca, društvene grupe i cijelo društvo u cjelini, a to je država.

I upravljanje vezu korak ciklusom

Koja je ciklusa upravljanja? Ovaj kombinirani logično povezani i uslovljeni kontrole korak, koji se odlikuju određenim zadacima i određenih učesnika. Međusobne povezanosti mogu imati fokusiran i organizovanje utjecaj predmeta na objektu pod njihovom kontrolom (direktne veze), kao i informacije o uticaju upravljanja objekta entitet (povratne informacije).

Faze u procesu upravljanja su: analize stanja, donošenje odluka i njegovo usvajanje, organizacija odluke i njegovu implementaciju, praćenje i sumiranje, i napraviti prilagodbe. Aktivnosti za provođenje posebne moći - to je u najširem smislu je vlada. Koncept, karakteristike, funkcije u osnovi je već definiran, ali možete produžiti domet, s obzirom na odvojene grane sistema.

aktivnost

aktivnosti upravljanja državnom u prirodi izvršne i upravne vlasti je zakonski potvrđena. Implementacija planiranja upravljanja odvija kontinuirano i stalno, sa uvijek na osnovu zakona.

Povezivanje državne uprave ima i vertikalne i horizontalne, a djeluje u oba pravna i ne-pravne oblike, kao što je predviđeno garancija sistema. Povrede pravila i propisa administrativnih aktivnosti može dovesti do negativnih posljedica u obliku pravoogranicheny.

upravljanje ciljevima

Cilj - je očekivani rezultat, koji je predodređena i koja nastoji da podvrgne obavljanje djelatnosti upravljanja. Ciljevi mogu biti različiti.

• Socijalnih i ekonomskih ciljeva su racionalizacije društvenog života i interesa društva i postizanje blagostanja, izgradnju i održavanje odnosa u privredi sistemu.
• Političkim ciljevima su usmjerene da učestvuju u upravljanju političkih snaga svih u zemlji, na razvoj pozitivnih prijedloga u procesu razvoja društva i države, koje doprinose poboljšanju javnih i državnih agencija, kao i razvoj čovjeka kao takvog.
• Privremeni ciljevi su prava i slobode građana i javnog reda i mira, sigurnosti, željeni nivo socijalne zaštite.
• Organizacijske i pravne ciljeva formiraju pravni sistem, promoviraju primjenu državnih funkcija, odluke svoje probleme uz pomoć demokratskih institucija i drugih državnih pravnih mehanizama.

načela upravljanja

Osnovne ideje i vodeći principi aktivnosti upravljanja za otkrivanje svojoj suštini - načela upravljanja postoji u dva oblika - organizacijske i društveno-pravnih. Opće, odnosno socijalne i pravne potrebe da se uključuju:

• demokratije, gdje su ljudi - jedini izvor energije;
• legitimitet, koja se temelji na preciznim i striktno poštovanje i primjenu zakona i Ustava Ruske Federacije;
• Objektivnost - adekvatan percepciju procesa koji se dešavaju u društvu, stvaranje zakona i računovodstva ih u donošenju i provođenju odluka;
• naučno - prikupljanje, analizu i pohranjivanje informacija, registracija naučnim dostignućima;
• beton - upravljanje izgradnjom na temelju specifičnih podataka o životnim okolnostima, to jest, stvarno stanje objekta moraju biti adekvatno upravljanja resursima entiteta;
• podjela vlasti u sudskim, izvršne i zakonodavne, obavezujući ih određene funkcije;
• Federalizam - zgrada aktivnosti sa normativnom konsolidacije raspodjelu ovlasti između Ruske Federacije i svojih podanika;
• efikasnost - minimalna ulaganja vremena, novca i truda da se postigne rezultat upravljanja.