Nacionalna strategija održivog razvoja

U ime Vlade Rusija je razvila strategiju održivog razvoja do 2020. godine, koji se zove - "Strategija 2020". Ona je radila na tome više od hiljadu stručnjaka za godinu dana, a u 2011. godini, uz pomoć stručnjaka i HSE RANHiGS su nosila sa programom. Ovo je druga verzija razvoja CRA (dugoročni razvoj koncepta), prva verzija je završena 2007. godine od strane Ministarstva za ekonomski razvoj i druge agencije, kao i razvoj je izvedena u ime predsjednika Ruske Federacije.

Prva opcija

Koncept (Strategija) održivog razvoja u prvoj verziji je dizajniran da utvrde načine i sredstva kako bi se osiguralo dugoročno, održivo dobrobit građana Rusije, nacionalne sigurnosti, dinamičan razvoj privrede, jačanje pozicije Rusije u svjetskoj zajednici. Razvoj je obuhvatio perspektiva 2008-2020, a konačni tekst (RAK 2020), vlada je odobrila u novembru 2008. godine.

je potrebno pojava drugu opciju iz dva razloga. Strategija održivog razvoja usvojen je u vrijeme kada su značajni napori međunarodne finansijske i ekonomske krize. Iako je koncept je razvijen, to nije uticalo na sve zemlje, samo razvijena, na koje se Rusija nije odnosilo. Međutim, odobrene strategije održivog razvoja bila je jesen 2008., kada je kriza došla u našu zemlju. Stvarnosti se brzo mijenjaju, a rezultat je bio da je još u vrijeme usvajanja koncepta svih svojih postulata bili zastarjeli.

kriza

Kriza je dovela do vrlo oštar, a najdublji pad svih ekonomskih pokazatelja, a samim tim i veći broj referentnih tačaka, pa čak i prva faza RAK 2020 okrenuo neizvodljivo. Nacionalna strategija održivog razvoja u početku pokriva period od 2007. do 2012. godine. Bilo je planirano do kraja ovog perioda, ostvariti povećanje životnog vijeka od dvije i pol godine.

BDP bi trebao porasti za trideset osam posto, a rast produktivnosti četrdeset jedan posto. BDP bi trebao smanjiti potrošnju električne energije na devetnaest posto. Realnih dohodaka su planirani da se poveća za pedeset četiri posto. Postoje mnoge druge znamenitosti, za postizanje tog mogućnost nikada nije stigao.

Drugi razlog

Po prirodi razvoja nacionalne strategije održivog razvoja u svojoj prvoj verziji je očigledno resorni gdje proizlazilo je eksplodirala sve kvantitativne standarde koje treba postići do 2020. godine, posebno u svakom području. Međutim, problemi koji suočen je rusko društvo i njene ekonomije, analizirani su detaljno nisu. Metoda za postizanje svakog cilja formulirana deklarativno.

Na primjer: ". To će biti formirana društvo zasnovano na odgovornosti i povjerenja javnosti u privatnim i javnim ekonomskih institucija društveno polarizacija će se smanjiti zbog jednakih mogućnosti za sve sfere života i društvene pokretljivosti, socijalne politike za podršku ugroženim dijelovima populacije i integraciju migranata." Naravno, takve izjave mogu samo glasno zvone njegove unutarnje praznine.

Druga opcija

Rusija Strategija održivog razvoja u drugoj verziji je razvijen u 2011. po nalogu premijera. ekspertne grupe kreirane su u iznosu od dvadeset i jedan, što je dovelo do razmjene između dva univerziteta - HSE i RANHiGS njihovi predsjednici Vladimir Mau i Yaroslav Kuzmin. Trebalo je nekoliko stotina rasprava, diskusija i sastanaka. Strategija održivog razvoja Rusije razvio Rusi, a ne samo - više od stotinu stručnjaka iz inostranstva da se aktivno uključe u stvaranju plana za budući život naše napaćene domovine.

Među Rusima, da se stvori program u kojem smo sada živi u svojoj sedmoj godini, a posebno je radio: Lev Yakobson, Evsey Gurvich, Sergej Drobyshevskiy Vladimir Gimpelson Ksenia Yudaeva, Isak Froumin, Alexander Auzan, Mihail Blinkin i još mnogo toga. Upoznali smo se u redovnim razmacima, a materijali objavljeni na web stranicama posvećen "2020". Mnogi sastanci su održani u otvorenom režimu, grupa platila veliku pažnju medija. Strategija održivog Republike razvoj razvijen u gotovo svim zemljama ZND - Kazahstan, Bjelorusija i drugi.

završni izvještaj

Stručnjaci podijeljeni svoj rad u dvije faze. Prvoj polovini 2011. godine, do avgusta su proučavali mogućnosti razvoja i mjere koje su u skladu sa ovom razvoju. Nakon toga, vlada je odobrila privremeni izvještaj u šest stotina stranica.

Pored toga, u ministarstvima i agencijama smo razgovarali i utvrdio svoj pravac finalizirati dokument. Izvještaj je pripremljen u zapremini od 864 stranica u decembru 2011. godine, au martu 2012. godine, strategije održivog društveno-ekonomskog razvoja u novoj verziji je objavljen (pod dugo ime).

pitali smo ljudi

Tokom 2012. godine, obavili smo studije slučaja kako bi se razjasnilo odnose u različitim sektorima društva na prijedloge koje su sadržane u "Strategija 2020". Treba napomenuti da je ovaj dokument Pronađeno više protivnika nego pristalica.

Posebno žalbe su podnijeli na materijal podnosi Grupa 3 (Xenia Yudaeva, Tatyana Maleva), razvili su reforme penzionog sistema, grupa 5 (Leonid Hochberg), koji prikazuju prelazak na povećani inovacije, grupa 6 (Alexander Galushko Sergey Drobyshevskiy) - na poreske politike , grupa 7 (Vladimir Gimpelson i drugih) na tržištu rada, migracije politike i stručnog osposobljavanja u.

Radna grupa 8 (Isak Froumin Anatoly Kasprzhak) u odnosu na nove školske okrivio sve bez izuzetka. Niko nije verovao nalaza Vladimira Nazarova i Pauline Kozyrevoj na smanjenje nejednakosti i smanjenje siromaštva. Njemački Gref i Oleg Viyugin prigovorio stručnjaka. I tako dalje. Narod održivog ekonomskog razvoja strategije nije ni najmanje entuzijazam nije izazvao.

zgrada

U "Strategija 2020" dvadeset i pet poglavlja, koje su grupisane u šest sekcija. Također je u ovoj aplikaciji dokumentu, koji opisuje "fiskalni manevar" (promjena federalnog budžeta), popis mjera u svakom pravcu razvoja, koji su i pregledani od strane stručnjaka. Sekcije dokumenta uključuju:

1. Novi model rasta.

2. Makroekonomija. Osnovni uvjeti za rast.

3. Socijalna politika. Ljudskog kapitala.

4. infrastrukture. Ugodno okruženje, uravnoteženog razvoja.

5. efikasna država.

6. koverti razvoja.

"Strategija 2020" i na taj, au drugoj izvedbi, pokušava da iskoristi u jednom košaricu "vola i drhtavu srna". Naravno, treba nam novi model ekonomskog rasta i socijalne politike. Ekonomija je moralo biti obnovljena: s pojavom krize, domaća potražnja je počela da padaju, a prva verzija "strategija" je zasnovan na njegovu visinu. Ruski izvoz gotovo u potpunosti obnovljena zahvaljujući ušao sankcije, dakle, fokusirajte se na bivšeg cijena besmislena. Međutim, "Strategija 2020" također nije udaljila od utopijske deklaracija: zemlja treba ekonomski rast za najmanje pet posto godišnje, bez potrebe da se baziraju na izvoz sirovina i preraspodjelu sredstava po sektorima, gdje je niska efikasnost. Da li je to daleko od naše stvarnosti?

manevar

Osnovna ideja "Strategije 2020" - isti manevar, koji je trebalo da omogući uključivanje prethodno neiskorišteni faktora konkurentnosti. Na primjer, takve. Visoke kvalitete ljudskog i naučnog potencijala. Gdje da ga? Među blue-collar zanimanja odavno ponestalo profesionalci, jer nema tvornica, nema odgovarajuće obrazovanje i ruski nauke u najbolji rad - nije baš dobro - u vojno-industrijski kompleks i svemirsku industriju, veći od najboljih umova odavno na rad u inostranstvo zemlji.

Socijalna politika je izgrađen od strane stručnjaka na način koji je štitio interese najsiromašnijih ljudi ne, i sloj koji implementira inovativnog razvoja, odnosno, isti mitski "srednje klase", sposobnost da odaberu bilo koji model potrošnje i rada. Stručnjaci preuzela u svoj model stalan pad inflacije, da prihvati novi budžet pravila kojim bi budžetski troškovi (ovisno o cijeni nafte). Smatrali su rashodi rastu neefikasan i neopravdano, i to je ono što izgleda kao prepreka stabilnosti i uravnotežen budžet. Već pet godina kasnije, jasno je da je socijalna politika je apsolutno stručnjaci iz druge strane ljudi. Vanjskog okruženja nije postao u odnosu na poslovne manje agresivne poslovne klime, bez poboljšanja, konkurentskom okruženju, možda očuvana, ali ne sve.

Post-industrijska zemlja

Stručnjaci su vidjeli našu privredu u bliskoj budućnosti, postindustrijskim, industrije i usluga na bazi, koje su usmjerene na razvoj ljudskog kapitala, to jest, to je ekonomija, što će biti najvažniji medicine, obrazovanja, medija i informacionih tehnologija, pa čak i dizajna. Tu je definitivno konkurentsku prednost bi bila da nije protraćio konstantnim nedovoljnog svih društvenih sistema, kao i zbog izuzetno neefikasnog upravljanja.

"Strategija 2020" bih da obnovi i ojača ove komparativne prednosti naše zemlje u oblasti medicine, obrazovanja i kulture, ali gde da ih sada naći? Oni ljudskih resursa koji su bili konkurentni, ostari, i novih nastavnih već vrlo loše. Tretirati mladi doktori sada jednostavno strašno da uče od mladih nastavnika praktično ništa, uz kulturu, takođe, ništa dobro još dogodilo.

više manevar

Post-industrijske ekonomije, a zemlja mora učiniti ovaj "fiskalni manevar", to jest, promijeniti prioritete budžetskih rashoda. Stručnjaci vjeruju 2020. će finansirati infrastrukture od četiri posto BDP-a veći, i da izbalansira budžet, smanjite troškove iste četiri posto u oblasti sigurnosti i odbrane, u trošenju na državni aparat, kao i smanjiti subvencije preduzećima. Obični građani Rusije u raspravama ove strategije "manevar" su ogorčeni, nazivajući to neodgovorno plan, neki čak koriste riječ "sabotaža".

U svakom slučaju, eksperti su dali više od jednog scenarija za svaki smjer: ako reforme nisu dovoljno aktivni - čine inercijalni scenariju, kao i teško, u kojem se stranke ne nadoknadi gubitak, i razvijeniji scenariju, optimalna reforme, kada se uzmu u obzir interese grupe učestvuju što je više moguće. Političari odabrati najbolji pravac.

Stručnjaci i vlasti

Kada je konačni izvještaj objavljen, kustosi ovog rada računati na bezrezervnu podršku od glavnih prijedloga od strane predsjednika i vlade, uprkos činjenici da su na početku bili prisutni razlike u mišljenjima. Ovo se posebno odnosi na penzione reforme.

Kao rezultat toga, mnoge odredbe "Strategije 2020" je već uključen u program aktivnosti državnih tijela: to je problem parkiranja u glavnom gradu (autor Mihail Blinkin), Ministarstvo finansija i Ministarstvo za ekonomski razvoj provode fiskalno pravilo, koje reguliše nivo javnog duga i budžetske potrošnje, na primjer. reforme penzionog prolazi o prijedlozima "Strategija 2020", koji je aktivan i vrlo emotivne rasprave. Ono što možemo reći o reformi stambene i komunalne usluge ...

univerzalan

Strategija održivog ljudskog razvoja, razrađeni u 1987. i usvojen od strane Međunarodne komisije, a danas se žestoko raspravlja su svjetski lideri. Izjava o važnosti ovog pitanja je prvi put objavljena od strane Generalne skupštine UN-a. U isto vrijeme, mnoge zemlje (i Rusije posebno) su usvojile načelo razvoja, kojim se predviđa odgovornost države i civilnog društva za buduće generacije kako bi se osiguralo zadovoljenje potreba.

Geografski aspekti strategije održivog razvoja čovječanstva leži u činjenici da je potrebno da se prevaziđu heterogenost društvenih sistema. U cilju realizacije principa odgovornosti građana za dobrobit budućih generacija bila je model za budućnost civilizacije, gdje povezao tri područja: ekonomski, socijalni i ekološki. Strategija održivog razvoja životne sredine, na primjer, mora dovesti do stabilnosti ekoloških sistema planete, da eliminiše prijetnje postojanje čovječanstva.