Korupcija-faktora - pojam, primjeri. stručnosti za borbu protiv korupcije

Svaki korupcije-faktor - je jedan od uslova koji potiče i širi korupcije. U principu, ovi uslovi su uzrokovane nesavršenosti u državni sistem i zakone. Slijedi popis najčešćih faktora rasta korupcije, kao i duh i princip stručnosti za borbu protiv korupcije.

proizvoljnosti službenika

Prvi korupcije-faktora - širine diskrecionih ovlašćenja. Šta je to? Ovaj faktor se temelji na uvjetima nesigurnosti ili nedostatka odluke vremena i baza. Također se može opisati kao suživot iste nadležnosti različitih javnih tijela ili službenika. Sama pridjev "diskreciono" doslovno znači "djelujući u svom nahođenju."

Drugim riječima, ovaj faktor se formira na situaciju u kojoj zvanični dobije određenu slobodu nevažećih ovlasti i može donositi odluke u korist svojih interesa (prvenstveno financijske). Opisati ovaj obrazac postoje brojni primjeri. Ako je vrijeme da se definitivna odluka nije navedena u administrativne regulative, zvanični zarad vlastitih sebičnih ciljeva posebno dobiti priliku da odloži donošenje ove odluke. Stoga se može ponuditi za neke "usluge" da ubrza svoj rad.

Još jedna korupcije-faktora - razmatra odlazak izvan svoje nadležnosti. Ovaj grijeh može lokalne samouprave ili javne vlasti.

pravni konflikti

"Rupe" u zakonu moglo dovesti do toga da službenici imaju priliku da popuni rezultat prazninu podzakonskih akata, suština koji će im pomoći da obogate ili dobiti kakvu drugu korist. U Rusiji, slična situacija je razvio u 90-ih godina. Onda su stare sovjetske zakonodavstvo odjednom postao nevažeći i usvojene su nove propise za nekoliko godina. Bilo je to u ovom trenutku bilo je mnogo pravnih sukoba.

Ova korupcija-faktor se sastoji u tome da se zakoni ne mogu se uzeti na bilo sitnih problema, čime prilagođavanje svakom pojedinom slučaju za provedbu zakona. Ali šta onda ostaje učiniti u slučaju spora? Za njih, tu su propisi, koji mogu dobro smiriti određene posebno. Na primjer, neki od najkontroverznijih aspekata aktivnosti državnih organa mogu riješiti.

Je službeni stav korupcije faktora? Za svaki slučaj, ako se ne opisuje rad službenika u svim detaljima u zakonodavstvu. Država treba izgraditi i održavati takav sistem u kojem, bez obzira na njihov službeni stav da se tačno zna će biti vlasnik mjesto, linije autoriteta i punu odgovornost za korupciju zločine. Ako će institucije raditi efikasno i bez izuzetka, to će nestati, i zloglasni ljudski faktor, koji se često žale, objašnjavajući razloge za ogromnog mita.

Dvosmislenost administrativnih procedura

Često koruptivna djela javljaju zbog nepotpune ili nedostatka administrativnih procedura. U ovom slučaju se ponovo govori o nesavršenosti zakona. U cilju sprečavanja ove opasnosti, država treba da preduzme takve pravnih akata, koji će omogućiti sve moguće administrativne procedure potrebne za ispunjavanje javnog interesa.

Formulacija u ovom zakonu dovoljno moderniji. Prema principu nepotpunog opis administrativnih procedura, to je moguće izazvati mnoge pravila. Na primjer, govorimo o 80 članak Ustava, ukazujući na činjenicu da je predsjednik je predstavnik države u međunarodnoj areni. Međutim, zakon nije detaljno objašnjenje o prvom službene radnje.

Ovaj primjer pokazuje da je doslovno tumačenje gore opisani opasan faktor korupcije i netočna. Ali, pogrešno i neozbiljan stav prema ovom fenomenu. Često koruptivna djela javljaju zbog činjenice da su zvaničnici su nejasnoće u zakonima koji reguliraju njihove aktivnosti i koriste svoje pozicije u korist sebe. Stoga, većina aktivnosti vlasti treba da bude detaljan i kompletan opis.

Aukcija (konkurentna) procedure

Sve vrste javnog tendera - veliki niša za nezakonito bogaćenje. Moderni korupcija u Rusiji se zasniva na konkurenciji troškova. Možemo govoriti o bilo čemu - izgradnju velikih infrastrukturnih projekata, proizvodnju određenih roba za državne potrebe. Na svoju tendera na konkurentnoj osnovi - to nije vrste korupcije-faktora. Oni se koriste kao skretanja za obogaćivanje, ako nesavršen državnog sistema i borbu protiv privrednog kriminala službenici su u lošem stanju.

Prema klasičnoj shemi aukcije i takmičenja koriste se kako slijedi. Službenici odgovorni za podnošenje ponuda, utjecati na konačnu odluku o pobedniku. daju projekta kompanija koja će ga ponuditi na najbolji mogući cijenu. U ovom slučaju, novac, naravno, idite na službene džep. Jednostavno rečeno - to je originalni oblik vraćanja.

Također, službenici mogu igrati ponuda u korist kompanija koje pripadaju "svoje" ljude - prijatelja ili rodbine. Često korupcija u Rusiji je kako slijedi. Kompanija je usko povezana sa vlastima, prima projekta (npr izgradnja cesta) i prodaje je nemarno. Drugim riječima, neki od podataka pare na implementaciji obaveza, ide u džepove funkcionera, zbog čega je prvi koji će patiti rezultat. Kada je u pitanju izgradnja, vjerovatno je da će izvođač radova uštedjeti na građevinski materijal, što će dovesti do pada kvalitete rada. Novi put će biti kratkog daha, nova zgrada će uskoro trebati popravke, i tako dalje. D. To je, s druge strane, je razlog za ova takmičenja, u kojoj žele da nemarnog zvaničnici.

Tendera i offshore

Prema statističkim podacima, identificirati korupcije faktora pokazuje da su ove sheme koristeći takmičenja, dugo je gurnuo od prve pozicije takozvane sitne korupcije - transfer novca direktno državnih službenika "u koverte" za pružanje određenih usluga. Takva mreža može se sastojati od više nivoa i pojedinaca. Često za obogaćivanje pomoću takmičenja da se stvori društvo po noći. iznenada su nestali nakon što je dobila državni poredak (i sa njima, i novac).

Konkurentske model je praktično ostalo u poslednjoj sceni sa prenosom novca u koferima punjene sa gotovinom. Takve primitivne metode su postali mnogo filmova. Koristeći jedan dan društvo, društvo-odbojnika, i druge trikove državnih službenika često podizanje novca u inostranstvu, kako bi se "čisti" ih i sigurno koristiti kao pošteno zaradio. Takva korupcija se temelji na offshore. Ove strane račune ili kompanije pomažu kriminalci legalizuju ukraden i ukraden od države i poreskih obveznika.

administrativne barijere

Osim toga, korupcija-faktori su pretjerane zahtjeve građanima potrebne za ostvarivanje njihovih legitimnih prava. Zvaničnici može izreći impresivan barijere i opterećujuće, primaju državnu pomoć spriječiti ljude ili organizacije, itd Situacija - .. Tipičan ultra vires. Od svih načina na neosnovano bogaćenje zvaničnika opisane u zakonodavstvu, u većini nedvosmisleno i jasno je upravo korupcija-faktora. Koncept "administrativnih prepreka" je jasan i transparentan. Jer oni mogu napraviti dugim redovima, prevelik broj potrebnih certifikata i tako dalje. D.

Sve ove neprijatne pojave građani su plodno tlo za pojavu proizvoda. S jedne strane, službeni konzervu za novac pružiti neke koristi ili uslugu, ali s druge strane - da spasi muke glomazan. To je u skladu sa novom principu i radi korupcije-faktora. U zakonu ne postoji detaljnim primjerima, ali mogu biti predstavljeni, s barem neke razumijevanja javnih usluga.

Ponekad takva situacija sa vojskom, koji imaju pravo na stanu u društvenom ugovoru o radu. U cilju da se suprotstavi svim osobi treba da prikupi više od desetak referenci. Svi oni su napravljeni u različitim državnim organima i zvaničnika najmanji bunim može uzrokovati ponoviti iskušenjima i studiraju pragova različitih agencija, ministarstvima i upravama u potrazi izvoda iz registra i fotokopije. Kada na takav delikatan i životno važno pitanje službeno ovisi o sudbini i budućnosti građana blagostanje, postoji iskušenje da koristi svoj položaj da bi se obogatili. Drugim riječima, samo određeni službene integritet može zaštititi osobu iz potrebe trikova.

U pravednosti treba napomenuti da je država napravila nekoliko koraka u posljednjih nekoliko godina da se riješi ovaj problem. U 2012. godini usvojen je zakon koji je promijenio tok vlasti različitih socijalnih usluga. Konkretno, ova inovacija je prebačen na javne vlasti dužnost da traže neke dokumente, što olakšava građanima da dobiju potrebne papire. Pa ipak, problem je i dalje relevantan. To dozvoljavaju - jedan od najvažnijih ciljeva države u današnjem antikorupcijske politike.

Formulacija u dokumentima

Drugih znakova korupcije faktora na neke jezičke neodređenost pravni jezik u službenim dokumentima. Tipično, ovaj problem utječe na vrijednosne sudove. U cilju identifikacije takvi sukobi postoje posebne lingvističke i pravne ekspertize.

Postoji nekoliko osnovnih pravila o izradi propisa. Dokumenti moraju biti napisana na jasan i razumljiv običnim građanima jezika. Papir, potrebno je da očisti od kompleksa i moderniji jezik, žargon, stranih riječi, i tako dvosmislen pojam - .. To je velika izgovor za birokratske zlostavljanja.

Tu je i tzv pravne tehnike - skup pravila koja su pisana pravila. Ignoriranje ovih načela čini službeni izvor papira korupcije. Pogrešno sastavio propisi ozbiljno ometaju provođenje zakona, spor rad državnih organa, oduzeti previše vremena od građana. Sukob interesa kao korupcija-faktor - spora koji mogu nastati, uključujući i zbog lošeg kvaliteta takvih dokumenata.

stručnosti za borbu protiv korupcije

U modernom Rusiji, zakon, prema kojem je nadležni organi održati stručnost za borbu protiv korupcije. Ova mjera je došao kao rezultat ratifikacije Rusija Ujedinjenih nacija posebnim konvencijama. Ovaj skup pravila namijenjen za podmirenje države protiv mita i pronevjere. stručnosti za borbu protiv korupcije potrebna za periodičnu ponovnu ocjenu upravnih mjera i pravnih instrumenata. Provjerite njihove adekvatnosti i djelotvornosti u borbi protiv birokratske nepravilnosti.

Pretpostavki stručnosti za borbu protiv korupcije u modernoj Rusiji od teoretske studije i Centra za strateška istraživanja Fondacije "Indem", koji je održan 2003. godine. Stručnjaci su objavili poseban podsjetnik. Uz to možete utvrditi da li je sadašnja vlada korupcija-faktora. Primjeri takvih dokumenata objavljivanje, autori su naučili od stranih zapadnog iskustva.

U Rusiji, to su prve studije te vrste. Oni su pokazali da je u uslovima su se nedavno pojavile tržišne ekonomije mladih državnih institucija bili veoma podložni korupciji. I to nije samo da su službenici bili odlikuje pohlepa i želja da se obogate ilegalno. Bilo bi čudno da se pretpostaviti da su ovi službenici radili u Rusiji. Naravno, oni su svuda, ali u efikasnu državu, postoje mehanizmi da se odrezati svaku priliku za primanje mita. Nezreo vlast u Ruskoj Federaciji da izgradi takav sistem još nije. Ali to je bilo u sredinom 2000-tih počeo javljati stručnost institut za borbu protiv korupcije, koja u budućnosti pomoći da se borba protiv korupcije efikasnija. Rezultati tih inovacija su već vidljive i danas.

Ima stručnost za borbu protiv korupcije

stručnosti za borbu protiv korupcije prvenstveno vrši u fazi usvajanja novog regulatornog akta. Dakle, oni pomažu da se usvoji novi zakon, dekretom ili dokument je već oslobođen od opasnih pravna praznina. Pregled - jedan od načina za sprječavanje korupcije u rangu sa stvaranjem otvorene vlade, javna komunikacija, sudjelovanje javnosti u političkom životu zemlje, uklanjanje administrativnih prepreka za poslovanje. To je efikasna samo u kombinaciji sa svim gore navedenih mjera i događanja.

Za borbu protiv korupcije ispitivanje obavljaju tijela ureda ruskog tužilaštva, kao i Ministarstva pravde. Njihova uloga u tom procesu je drugačija. Tako da je Tužilaštvo se na temelju zaključka o ispitivanju, koji se sastoji od zahtjeva, koji se zatim traži da se izvrši. Takve mjere - potreba za prevenciju da se poboljša kvalitet normativnog pravnog akta. U ovom formatu provjere dokument može potrajati nekoliko ispita. On će se vratiti u svoj ured sve dok, po mišljenju revizora, neće ispuniti sve zahtjeve načela za borbu protiv korupcije.

Korupcija i zakonodavne

Prvi pregled za borbu protiv korupcije dizajniran kako bi se osigurala sigurnost mjere za zaštitu odnosa s javnošću od mogućih izvora korupcije. Može se javiti u mnogim različitim područjima i aktivnostima.

Na primjer, pozivajući se na pravila, da ne govorimo o poslanicima - subjekata u procesu donošenja zakona. Oni su podložni spoljnim uticajima. Indikativno je situacija u ruskom parlamentu 2002. godine, kada je 80 od 179 članova Vijeća Federacije je poduzetnik ili lobista različitih korporacija. Drugim riječima, svi zakoni koji se odnose na poslovanje, zainteresovana lica se uzimaju.

U određenim situacijama, predstavnici velikih kompanija da joj daju značajnu prednost na tržištu na štetu konkurenata. Takve aktivnosti su često dovelo do pojave industrijskih monopola. Naravno, ovo je primjer donošenja zakona zlonamjerne korupcije i borbe protiv korupcije, ispitivanje predloženog zakona samo se bori protiv ovih pojava.