Profesionalni standardi - karakteristike kvalifikacija menadžera, stručnjaka i zaposlenih

Profesionalni standardi su tema koja je nedavno privukla sve veći interes od poslodavaca. Ovo se može objasniti činjenicom da u trenutnim ekonomskim uslovima postoji tendencija da se integrišu svi procesi koji se odnose na tržište rada.

Sa slobodnim kretanjem usluga i robe, kapitala i rada, kao i visokom konkurencijom među proizvođačima, postoji potreba za obučavanjem visoko kvalificiranih zaposlenih. Istovremeno, važno je da zaposleni ima ne samo široku nadležnost. Takođe zahteva mogućnost samostalnog donošenja neophodnih odluka. Ovo pitanje stekao je posebnu važnost s dolaskom zapadnih kompanija na naše tržište. A danas se zahtevi za kvalifikovanje zaposlenih sve više približavaju onima u inostranstvu. Ovo je rezultat širokog uvođenja računarske tehnologije, sa promjenama u tehnološkim procesima, kao i sa informatizacijom funkcija upravljanja.

Da bi se razumelo šta treba da bude nivo znanja i vještina zaposlenog, i razviti savezne profesionalne standarde.

Definicija koncepta

Šta znači termin "profesionalni standardi"? To su normativni dokumenti koji sadrže detaljan opis (opis) mjerljivih zahtjeva nametnutih za kvalitet i rezultate funkcija zaposlenog.

Potreba za izradom i daljim uvođenjem standarda profesija navedena je u Predsjedničkom dekretu broj 597 od 07/05/2012 "O mjerama za sprovođenje državne socijalne politike". Novo usvojeni normativni dokumenti u odnosu na ETC i CEN predstavljaju novu formu procjene kvalifikacija zaposlenih. Pored toga, prethodno odobrene referentne knjige postepeno postaju zastarele. Oni nemaju mnogo novih profesija ili opis koji oni imaju nisu u skladu sa postojećom stvarnošću.

Obim primene

Profesionalni standardi su neophodni za:

• Formiranje nacionalnih kvalifikacionih nivoa;
• Razvoj mehanizma za ocjenjivanje diplomaca sistema stručnog obrazovanja;
• Osiguranje visokog kvaliteta obavljenog rada na osnovu određenih zahtjeva za funkcije koje obavlja zaposlenik;
• Formiranje standarda za obuku modularnih programa u sistemu obuke kvalifikovanog osoblja.

Normativni dokumenti o proceni kvalifikacije zaposlenog omogućavaju organizacijama da pravilno razviju kadrovsku politiku, a organizuju sertifikaciju i obuku svojih zaposlenih. Pored toga, profesionalni standardi se koriste u cenama rada i definisanju platnih sistema. Ovi normativni dokumenti su neophodni za obrazovne institucije. Oni koriste jedan ili drugi državni profesionalni standard prilikom izrade odgovarajućeg programa obuke.

Razvoj novih dokumenata

Vlada Ruske Federacije je uspostavila proceduru donošenja profesionalnih standarda od njihovog stvaranja do primjene u praksi. Usvaja ove dokumente Ministarstva rada. Profesionalni standardi su onda normativni pravni akti. Informacije o njihovom odobrenju upisuju se u poseban registar koji je utvrdio Ministarstvo rada.

Do sada već postoje profesionalni standardi u obrazovanju, zdravlju, kulturi i umetnosti. Oni su u sportskom polju, u administrativnim i upravnim i kancelarijskim aktivnostima. Dana 12. decembra 2014. godine, pod brojem 1061-n, potpisan je još jedan nalog Ministarstva rada. Ovaj dokument je utvrđen profesionalnim standardom za računovodstvene radnike. Postoje i drugi nalogi ovog odeljenja za radno osoblje iz oblasti finansija i ekonomije.

PS programeri prate:

• Promjene u pogledu zahtjeva zaposlenih, fokusirajući se na određene kvalitete, kao što su orijentacija na samo-poboljšanje i kontinuirano obrazovanje, inovacije i prilagodljivost;
• Svetska dostignuća u oblasti razvoja PS;
• Najnoviji kriterijumi u formulisanju zahteva PS.

Način razvoja

Kako se rodi standard profesionalne delatnosti? Osnova za njegov razvoj je metoda funkcionalne analize. Zamijenila je ranije opisani opis posla specijaliste.

Metoda koja se koristi u prethodnim godinama sada se smatra zastarelim, jer ne može da doživi dinamiku trenutnog razvoja društvene sfere, ekonomije i ubrzanog tempa sadašnje proizvodnje.

Funkcionalna analiza praktično se koristi u svim državama sa visokim nivoom ekonomskog razvoja, pošto uzima u obzir ne samo trenutne zahtjeve najnaprednijih kompanija, već i međunarodne perspektive, potrebe i trendove.

Pri korišćenju ove tehnike, opis profesionalne djelatnosti zaposlenog se nadovezuje na listu zahtjeva koji su mu postavljeni.

PS struktura

Svi profesionalni standardi radnika sastoje se od određenih sekcija, od kojih svaka korelira sa njihovom funkcijom rada i nivoom vještina. U strukturi PS postoje i zahtevi koji se nameću određenoj službenoj jedinici.

Odeljci profesionalnih standarda jasno opisuju parametre kao:

• Naziv dužnosti jedinice PS;
• Akcije neophodne za obavljanje poslova;
• Karakteristika nivoa kvalifikacije.

Zahtjevi profesionalnih standarda primjenjuju se na potreban nivo znanja zaposlenog. Oni takođe dodiruju stepen odgovornosti i nezavisnosti.

Svi zahtevi PS za znanje i vještine kadrova za rad obuhvataju tri grupe kompetentnosti. Među njima:

• Stručni, koji su direktno vezani za izvršene dužnosti ;
• Prevelika stručnost, relevantna za zaštitu životne sredine i rada, poboljšanje radnog mesta i radne sredine, kao i komunikacija u timu;
• Ključne kompetencije koje zaposlenici moraju imati u odnosu na sve vrste aktivnosti koje ga obavlja, pretpostavljajući sposobnost da steknu nova znanja i primjenu u promenljivoj situaciji koja je već primljena.

Ova struktura omogućava korišćenje profesionalnih standarda u obrazovanju u pripremi programa obuke. Zahvaljujući tome, stručnjaci koji završe institucije ovog sistema savladaju funkcije neophodne za dalju aktivnost.

U profesionalnom standardu odobrenom na zakonodavnom nivou, možete naći:

• Opis funkcija rada;
• Primenjeni nazivi posla;
• Zahtjevi za obrazovanje;
• Kriteriji za radno iskustvo.

Kako se PS razvija?

Procedura prema kojoj se stvaraju profesionalni standardi zaposlenih, sadrži identifikaciju onih funkcionalnih dužnosti koje su neophodne za određenu oblast djelovanja. Ne želi opisati osobu koja ih obavlja. S tim u vezi, polazna tačka za formiranje profesionalnog standarda je analiza relevantne radne aktivnosti. Da bi se sastavio, intervjuiše se veliki broj ispitanika, koji su zaposleni u predmetnoj industriji. Istovremeno, identifikuju se funkcije rada i određuju se kvalitativni zahtjevi za njihovu implementaciju. Ovi podaci dobijeni tokom ankete i omogućavaju vam da identifikujete najvažnije kriterijume zaposlenog, kao i potreban nivo njegovih kvalifikacija.

Faze razvoja PS

Profesionalni standardi, odobreni od strane Ministarstva rada, u procesu njegovog stvaranja su prošli niz određenih faza. Na prvom od njih, stvorena je ekspertna grupa, koja se sastoji od predstavnika određene industrije. Tada je formirana glavna lista funkcija koje je obavio zaposlenik, a razvijena je i lista vještina, znanja i ključnih kompetencija potrebnih za dalje intervjue. Nakon toga je sprovedeno ispitivanje vodećih stručnjaka i rukovodilaca preduzeća iz relevantne industrije, a prikupljeni podaci su obrađeni. Priprema profesionalnih standarda uključivala je i:

• Organizovanje i sprovođenje istraživanja na preduzećima;
• Objedinjavanje primljenih podataka;
• Izrada nacrta PS i njegove diskusije u profesionalnoj zajednici;
• Završetak dokumenta, njegovo odobrenje i dostavljanje Ministarstvu rada Ruske Federacije.

Tek nakon toga izdao je naređenje "O usvajanju profesionalnog standarda" u ovom ili onom području djelovanja.

Praktična primena PS

Kome trebaju profesionalni standardi i zašto? Ovi normativni dokumenti se koriste:

• Poslodavac prilikom formulisanja uslova za zaposlene;
• Sistem stručnog obrazovanja u razvoju obrazovnih programa i standarda koji u potpunosti ispunjavaju trenutne uslove na tržištu rada;
• Zaposleni da procijene usklađenost svojih nadležnosti sa zahtjevima moderne proizvodnje.

Razvoj PS će omogućiti kompilaciju novog klasifikatora profesija koji postoje u određenoj oblasti ekonomske aktivnosti. Ovo je relevantno u savremenom svetu, gde se stalno razjašnjavaju sadržaji dužnosti koje obavlja zaposlenik.

Zašto nam treba profesionalni standard? Specijalista u ovoj ili onoj delatnosti na osnovu ovog normativnog dokumenta može nadgledati i poboljšati neophodni nivo kvaliteta rada koji ga obavlja.

Odobren od strane Ministarstva rada RS, PS je profesionalni minimum. Svi rukovodioci, stručnjaci i zaposleni moraju se pridržavati toga. Osim toga, PS se može uzeti kao osnova za stvaranje radnih obaveza preduzeća i korporativnih standarda. U ovom slučaju, moguće je razjasniti ili proširiti funkcije određenih zaposlenih, uzimajući u obzir nijanse u organizaciji menadžmenta i rada.

Takođe, zahtjevi koje nametne PS primjenjuju se prilikom kreiranja obrazovnih programa i standarda. To omogućava obrazovnim institucijama da oslobađaju specijaliste koji je konkurentan na tržištu rada. Veruje se da će razvoj uniformnih zahteva za profesionalnim aktivnostima u jednoj ili drugoj industriji stvoriti sistem kontinuirane profesionalne obuke i procijeniti sve oblike i vrste.

Početak PS

Na dan 1. jula 2016. godine stupile su na snagu izmjene i dopune TK koje su predviđene Federalnim zakonom br. 122-FZ od 02.05.2015. Novine ovog zakonodavstva uticale su na profesionalne standarde zaposlenih. Od 01.07.2016. Godine ovi normativni dokumenti postaju obavezni za prijavu od strane opštinskih i državnih organizacija, kao i preduzeća koja kontrolišu interese pripadaju Ruskoj Federaciji, njenom entitetu ili opštinskom subjektu. Do danas imamo već više od 800 odobrenih PS. Ako organizacija sa liste iznad ne primjenjuje ove normativne akte, tada njen menadžer može biti predmet administrativnih sankcija prema čl. 5.27 Administrativnog kodeksa Ruske Federacije.

Vlada planira u potpunosti zamijeniti postojeći Priručnik o radu i zanimanju radnika za objedinjenu tarifu i kvalifikacije , kao i Jedinstveni pravni okvir za pozicije menadžera, stručnjaka i zaposlenih. Oni će biti zamenjeni profesionalnim standardima odobrenim zakonodavnim aktima. Međutim, treba imati na umu da je upotreba samo jednog profesionalnog standarda - izgled dovoljno dugog vremenskog perioda.

Kako da se upoznam sa sadržajem odobrene PS? Da biste to uradili, samo idite na web stranicu Ministarstva rada i otvorite Registar profesionalnih standarda, koji se održava na ovom izvoru. Pored toga, sa već odobrenim PS može se naći na stranicama različitih referentnih sistema pravnih informacija.

Obaveza primjene PS

U članu 195-3 ZIK-a RF na zakonodavnom nivou uvedena je promjena. Ona predviđa primenu standarda profesije samo u onim situacijama kada su uslovi za kvalifikaciju zaposlenog sadržani u nekim normativnim pravnim aktima. U suprotnom, opis znanja i vještina zaposlenog koji je dostupan u PS je preporučljiva prirode i koristi ga rukovodilac samo kao osnova za izradu opisa radnih mjesta za njegov radni tim.

Zakonodavstvo ne daje preporuke o tome kako poslodavac treba da uvede profesionalne standarde na svoje preduzeće. Zbog toga postupak za primjenu PS odlučuje uprava ili samostalni preduzetnik samostalno. Na primjer, za početak, može se osnovati radna grupa čiji će članovi provjeriti usklađenost zaposlenih sa odobrenim PS. Na osnovu dobijenih rezultata, donosi se odluka glave.

Preduzeća mogu imati slučajeve kada nivo obrazovanja zaposlenog ne ispunjava uslove usvojene PS. Šta je s tim? Da bi zaposlenik otpuštao po ovoj osnovi, poslodavac nema pravo, jer to nije u skladu sa odredbama Zakona o radu. Administracija preduzeća može vršiti sertifikaciju svog osoblja. Ako komisija utvrdi neslaganje između zaposlenog na položaju, onda će samo poslodavac imati osnov za njegovo otpuštanje. Uprava preduzeća takođe ima pravo da zaposlenom ponudi transfer na drugu poziciju koja odgovara njegovoj kvalifikaciji.

Ažuriranje PS

Dopune i promene profesionalnih standarda odobrene od strane Ministarstva rada RS-a biće sprovedene uzimajući u obzir prijedloge koje Nacionalni savjet podnosi predsjednikom Ruske Federacije za profesionalnu kvalifikaciju. Istovremeno će se uzeti u obzir prioritetni pravci ekonomskog razvoja. Potreba za ažuriranjem PS-a biće određena i prema informacijama sadržanim u Direkciji budućih i novih profesija, u potražnji na tržištu rada.

Projekte novonastalih standarda mogu podneti na razmatranje od strane Ministarstva rada u Rusiji od strane različitih organizacija. Istovremeno, promjene u PS će se vršiti na isti način kao iu bilo kojem drugom normativnom aktu. To će zahtijevati dostupnost razumnih predloga ili odgovarajućih promjena u zakonima Ruske Federacije.

Zaključak

Do danas se profesionalni standardi sve više koriste u aktivnostima organizacija. Očekuje se da u bliskoj budućnosti bez PS poslodavci neće moći da izgrade svoju kadrovsku politiku. Shodno tome, novoformirane zakonodavne akte treba postepeno proučavati kako bi ih kompetentno koristili prilikom sastavljanja ugovora o radu, opisa radnih mjesta i lokalnih regulatornih dokumenata.