Saveznog izvršnog tijela lokalne vlasti

Da bi ljudi mogli pokrenuti svoje zemlje, demokratski sistem vlasti uključuje lokalne samouprave. Takva je uočena u svim opštinama. To može biti sela, gradovi, a ako naselja su vrlo velike, a onda samo dio grada - kao što su četvrtine. Logika je sljedeća: postoji vlada - da li je upravljanje, daleko od ljudi, ali opštinski - je (idealno) od strane ljudi koji rade za dobrobit sebe. Međutim, ovlasti izvršnih tijela lokalne samouprave će se primjenjivati samo na teritoriji Distrikta, a odluke podliježu svim važećim pravilima i zakonima.

Mi odlučujemo, upravljanje, kontrola

Lokalna samouprava je odgovoran za rješavanje širokog spektra pitanja koja se odnose na imovinu opštine. Predstavnici vlasti, ljudi sami biraju, izražavajući će direktno. Za to postoje različiti vlada u određenom lokalitetu.

Tako je moguće riješiti sljedeća pitanja:

• pruža sve što je potrebno za pravilan rad vrtića, zdravstvenih ustanova, obrazovnih, koje se odnose na javni red i mir;
• korištenje, održavanje nestambenih, stanovanje u vlasništvu opštine;
• komunalije performanse podrške;
• izgradnju puteva i njihovo održavanje u adekvatnom stanju;
• uređenje, uređenje naselja.

Imovina i novac

Na osnovu navedenog, jasno je da su opštine u vlasništvu raznih objekata. Najznačajniji kuće, zgrade, zemljišta. To je sve smještaj koji još nisu privatizirana i koristiti u edukativne i kulturne institucije, bolnice i drugih industrijskih objekata.

Novac je važna za općinu, dakle, redovito čine budžet, koji propisuje šta prihod planiranih troškova moguće. Budžetskih sredstava na uštrb nametnute na području poreza i drugih naknada, novčanih kazni, isporuka predmeta za najam, a dio profita od lokalnih preduzeća. Opštinski budžeti se hrane uključujući i subvencije.

Kako je strukturiran?

Javne vlasti - je struktura dva nivoa: država, lokalna. Narednoj fazi hijerarhije - bez izvršnih tijela lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji. Za one prihvatio da sve vlasti u čijoj zoni odgovornosti funkcija koje se odnose na upravljanje teritorije, naredba, izvršenje utvrđenih zakona. Najznačajnije aktivnosti izvršnih tijela lokalne samouprave - je garancija poštovanja proizvoda na području saveznih zakona i propisa donesenih na nižem nivou. Ove lokalne dokumente o osnivanju pravila i propisa u području, kao i djeluje na nivou RF temu.

Izvršnih organa državne vlasti i lokalne samouprave imaju funkcionalnost nadležnosti, statutom. Ukratko, to je u potpunosti formirana strukture kako bi se osiguralo izvršnoj vlasti na terenu. Obično kao neku vrstu moći u korist uredu gradonačelnika ili administracije.

To koliko i kako to radi?

Pruža interakcija izvršne vlasti i lokalne samouprave kroz hijerarhijsku strukturu vlasti. U ovom slučaju, fundamentalni činjenica je da izvršna vlast koncentrirana u rukama šefa gradske uprave - vrsta izabrani narod, izabrani da da izrazi volju stanovništva.

Lokalne uprave je dizajniran kako bi se osiguralo da se u skladu sa federalnim zakonima. Njen zadatak - da se stvori budžet, odobriti i implementirati ga. Bavi se izvršnim tijelima lokalne samouprave imovine općine, upravljanje je na idealan način da se struktura održava u ispravnom stanju, redovno održavan i popraviti. Konačno, u zoni odgovornosti - ekonomskog programa, društveni razvoj, teritorija pod njihovom nadležnošću. Nesumnjivo, formiranje slične programe, izvršnim tijelima lokalne samouprave treba da se potrude da ih dovede u život. Najveću odgovornost leži na čelu ovog tijela, to jest, načelnik uprave.

A šta je unutra?

Unutrašnja organizacija izvršnih organa lokalne samouprave - hijerarhija u kojoj gotovo uvijek ima sljedeće korake:

• glave, to je onaj koji usmjerava rad Uprave, kao i zamjenici, imenovani službenici;
• administrativnog aparata, koji uključuje ključno osoblje čine akti izvršnih tijela lokalne samouprave;
• odborima i drugim jedinicama;
• jedinica izvršne vlasti odgovorni za određena područja, te se obično nazivaju teritorijalne.

Oko glave!

Dakle, postoji savezni izvršni organ lokalne samouprave, je najvažnija osoba ovdje. On je odgovoran za način na koji vlast upravlja, prati ga, pruža niz pitanja naselja i znakova budžet i odobrava različite programe.

U našoj zemlji, to je široko primjenjivo jedini kontrola neće biti izuzetak i predstavničkih i izvršnih tijela lokalne samouprave. Je glava, koja je predmet i koji su dužni da redovno izvještava: kako, šta, koliko se radi, da li je efikasno. S druge strane, šef uprave nije samo kontroliše da li je rad dobro predstavničkih i izvršnih tijela lokalne samouprave. Ako nešto krene po zlu, oni ga pitam lično: zakoni, odgovornost leži s upraviteljem osobno.

I šta se može učiniti?

Činjenica, za šta i kako će se sastati najvažnija osoba u administraciji naselja, kaže da je usvojen u ovom području čarter. Obično, to ukazuje na to da je glava treba da čine budžet i kontrolu, da je ostvaren finansijski program. Osim toga, on je bio taj koji usmjerava sve objekte u opštinske imovine. To se može učiniti putem podređenih tijela, ali možete imate, direktno. Inače, ovo nije tako malo. Imovina opštinskih je obično dosta različitih institucija, preduzeća. Ukratko, ne postoji, gdje lumpovalo.

Pored prethodno navedenog, načelnik uprave osigurava da, posmatrano na teritoriji pod svojom jurisdikcijom prava i slobode građana. Kontroliše zakonitost onoga što se događa u tom području koja mu je povjerena. Ako je potrebno, glava može poništiti jedan ili drugi akt koji je izdao podređeni, kao i da se pokrene rad na bilo koji program ili dokument u korist općine. Šef odjela području uprave - zaključivanje sporazuma, aranžmana dizajniran da koristi pouzdane stranice. Konačno na čelu izvršnog tijela nagrada lokalne samouprave podređene osobe, kažnjava, poziva na odgovornost. Među njima pripadaju opštinskih radnika.

Zakoni i odredište

O tome ko može kontrolisati izvršni organ lokalne samouprave, kaže iz 2003. godine usvojila zakon o lokalnoj samoupravi. Konkretno, to je pitanje izbora poglavlje posvećeno 37. članak. U njemu se navodi da je šef obrazovanja može biti na čelu uprave i da to može biti osoba sa kojom ugovorene. Druga opcija je moguće ako je položaj bio prazan, njena zamjena je imao konkurenciju i odabran kao rezultat najbolje od kandidata.

Kada je organizovao takmičenje, zadatak sprovođenja postupka u skladu sa zakonom leži na izvršnog tijela lokalne samouprave. Prvo morate dokument je ono što je konkurentan postupak, to jest, kako je dozvoljeno da drži ovaj događaj. Obično stigne poseban položaj. Dalje, potrebno je da odaberete osoblju da naruči unaprijed odrediti koliko ljudi treba da radi ispravno.

Imajte na umu da su imenovani nisu svi članovi komisije od strane općinskih izvršnih tijela, neki nude izboru zakonodavnih tijela subjekta, gdje je to primjenjivo. Ona se odvija na osnovu odluke najvišeg zvaničnom sajtu. Osim toga, Komisija analizira prijava i bira najbolje, prema kojem je uslova neophodnih za registraciju ugovora sa budućim menadžerima i traje ugovor uzorak. Načelnik uprave formira razumijevanje strukture podređeni njemu, a Komisija ima pravo da odobri projekt ili poslati na reciklažu. Također, to je ovaj odbor ima pravo da pokrene raskid ugovora sa menadžerom.

Poglavlje: ko je on

Kao što je već spomenuto, izvršni organ lokalne samouprave je predmet u glavu. Takva može biti izabran za vrijeme općinskih izbora, kao što se u članku 36. Zakona o lokalnoj samoupravi iz 2003. godine. Alternativno, izbori - na donošenje odluke u korist jednog od članova uprave.

Ako su održani izbori, tokom kojih su neki zvaničnici su zauzela mjesto šefa uprave, zatim njegov glas u budućnosti će biti od presudnog značaja za sastanaka od strane vlasti. Ovaj menadžer može dovesti administraciju ili da preuzme funkciju predsjednika predstavničkog tijela. Ali podijeliti u dva ne može stolice: ili šef uprave, odnosno predsjednik. I da, i drugi položaj na istu osobu po zakonu za držanje zabranjeno.

Zavadi pa vladaj

Ovaj sistem je bio najbolji u trenutku utjelovljenje ideje o fer podjelu vlasti. Međutim, kada je u pitanju mala mjesta - kao što su ruralna područja, situacija je posebna. U takvim mjestima žive dosta ljudi, tako da su dvije glave posvećena ništa. Dovoljno je odabrati menadžera, koji će kombinirati dva mjesta, i kao predsjednik i glave.

Čvrsto uspostavljena na novoj stolici, glave može:

• Predstavljaju područja u drugim regijama, općina, državnih organa, preduzeća, kao i za građane. Ovaj šef ne treba punomoć, kao predstavnik funkcija pretpostavlja da su sva prava i ovlasti. To znači da će na čelu biti u stanju da potpiše papire i da otkriju stavove o raznim pitanjima. Izuzetak - to su slučajevi koje su označene kao posebna svekrvu.
• Prijavi pravnih akata koje donosi subordinirane strukture, kao i dogovor sa svojim proglašenja, dostavljanje u isto vrijeme Povelja je predmet područja.
• Donosi akte, ali bez razbijanje granica vlasti.
• Saziva sastanke ne u dogledno vrijeme, ali prije toga, ako je to bilo potrebno.

Kome i kako?

Treba napomenuti da su ove sile se odnose na sve, bez izuzetka, načelnici općina. Nije bitno šta metoda došla na vlast određeni menadžer, nije bitno kojih je jedna na čelu službeno tijelo.

U svakoj opštini pojedinac upravlja vlastitim originalne povelje. To može propisati takve uslove i prilike koje se protežu službene teritorija organ za kontrolu. U ovom slučaju, ekspanzija može primijeniti samo na one kojima je povjerena izvršna vlast, onima koji su povjereni zastupnika, kao i na sve odjednom.

Osim toga, treba napomenuti da su službene, šef općine, treba da bude odgovorna za stanovništvo koje živi na teritoriji koja mu je povjerena, i pod kontrolom naroda. Osim toga, predstavničko tijelo ima pravo tvrditi pred izvještaj od strane izvršne lokalne vlasti.

Zakoni nisu slučajni

Zakoni naše zemlje su u skladu i logično. Iz činjenice što je struktura države u cjelini, koji propisi primjenjuju na cijeloj teritoriji Rusije, logično slijedi da na terenu treba upravljati odvojeno od funkcionalnih ograničenja svakog od elemenata vlade hijerarhije.

Glavna svrha postojećeg sistema upravljanja - osiguranje pravilne operacije opštine. To je sa ciljem postizanja efikasnog upravljanja i uvedeni su, lokalne izvršne vlasti. U isto vrijeme, naučnici u oblasti prava tvrde da na ovaj dan, lokalne vlasti u Rusiji nije dovoljno efikasno razvijen, sistem treba značajno poboljšanje. Međutim, rad uređaja, iako se radi (ponekad, mora se priznati kroz panj-palube), studirao sam da nauka prilično nepotpun. U stvari, piše samo da je izvršni lokalne vlasti, administrativne, ima određene ovlasti. Izuzetno je rijetkost vidjeti naučni rad na razvoju ovog uređaja, poboljšanje.

Ovlašćenja i vektor razvoja

Ne smije se zaboraviti da je jedan od najvažnijih propisa u zemlji - to je Ustav. To znači da su lokalne izvršne vlasti treba da se strogo pridržava ovog dokumenta. Funkcije upravljanja u opštinama upisana u članku 132-og. On navodi kako može uzeti glavu opštine. To znači da se višak vlasti, osim uspostavljanje dodatnih lokalnih propisa, nisu dozvoljeni. U suprotnom, mi ćemo se fokusirati na zloupotrebe vlasti, koje su u Rusiji je protiv zakona.

Još jedan važan aspekt je da je lokalna vlast - je moć, izabran od naroda, od naroda i za narod. To znači da je glavni zadatak državnih službenika - da brani interese onih koji su ih doveli na vlast. Čak i ako u praksi, to se ne događa uvijek trebaju težiti tome. Uglavnom diktira principima lokalne ideologije samouprave demokratije da je naša zemlja - ključno područje razvoja, kao i potrazi za pravdom. I ljudima vlada preko izabranih predstavnika, već je moguće u okviru zakona za odlaganje preduzeća, obrazovnih i zdravstvenih ustanova, postupak na takav način da se postigne napredak podređen teritoriju.